工程分包管理办法1.doc

工程分包管理办法 为适应建筑市场发展的需要，进一步加强工程分包管理，确保公司的经济效益，依照有关法律、法规和集团《项目管理体系文件》规定，结合公司实际情况，特制定本办法。 第一章 工程分包的范围 第一条 凡属下列范围之一的，项目经理部可依据本办法向公司提出工程分包申请： 一、分部分项工程：指高级装饰、门窗、吊顶、保温板及隔墙板等工程。 二、专项工程：指桩基础、降水、护坡、建筑工程防水、金属结构制作与安装及市政工程顶管、暗挖工程。 三、专业工程：指给排水、采暖、电气、通风、空调、消防、电讯及其它设备安装工程。 四、符合公司规定，依据公司经济承包责任制实施办法，进行工程整体分包的工程。 五、其它： (1)公司施工资质以外的工程 (2)行业指定分包并验收的项目 (3)施工合同(协议)中约定由业主指定分包工程，或业主推荐、建议经公司同意的工程。 (4)专利、专有技术和特殊工艺技术质量标准要求，必须由专业施工队伍施工的工程。 (5)专业厂家供货并经公司批准安装施工的工程。 第二条 项目经理部提出分包申请，填写《工程分包申请表》(附表一)，属业主或监理指定分包的必须附有相应的函件，报公司施工管理部及公司分管领导审批。整体工程分包及重大工程分包方案(合同涉及金额在500万元以上)由公司生产副经理提交公司经理办公会审定。 第三条 施工管理部接到分包申请表签署意见，报公司生产副经理批准后，重大项目报公司经理批准，通知公司经营管理部和项目经理部，并将《工程分包申请表》传递给经营管理部，进行分包工程招投标。 第四条 对集团内部公司的分项、专项工程分包执行公司城建经发2000第065、122号文件规定。 第二章 工程分包招投标 第五条 工程分包均实行招投标，招标主要采取邀请招标、议标方式。分包工程造价在20万元以内的，由项目经理部负责考察，报公司工程分包招标小组批准后直接议标。分包工程造价在20万元以上的，通过邀请招标方式选择分包方。 第六条 公司成立工程分包招标小组，负责工程分包招投标工作。招标小组由公司生产副经理、总经济师、总工程师、项目经理、及经营预算、技术、质量、施工管理、劳务管理、财务、企管等部门部长组成，总经济师任组长。招标小组下设办公室，设在经营管理部，负责分包招标的日常工作。 招标过程中，公司各部门具体分工和职责如下： 经营管理部负责分包工程的招投标工作，发布工程分包招标信息，起草招标文件，编制分包工程标底，组织投标单位资格预审和投标文件的审核。各相关部门按以下分工参与分包资格预审。 技术管理部负责对投标方技术人员的能力及资格、施工技术方案进行评审，参加工程分包招标文件的起草工作。 施工管理部负责对投标方的综合施工能力及三年内完成工程的主要业绩、施工方案、工期、进度计划评审。 物资管理部负责对投标方的物资供应能力、方案及使用材料的合格性进行评审。 设备管理部负责对投标方的设备能力、配置进行评审。 质量管理部负责对投标方既往施工质量业绩、质量保证措施进行评审。 企业管理部负责对投标方的营业执照、资质证书及信誉进行评审。 劳务管理部对投标方的劳务人员素质、数量进行评审。 财务管理部负责对投标方的财务状况、运营资金能力、资金保证能力进行评审。 第八条 工程分包招标按以下工作程序实施： 招标 1．招标办公室发布工程分包招标信息，负责编制招标文件(附表一)、标底，向报名投标方发放投标资格预审表(附表二)，并在规定时间内完成投标报名登记工作。 2．招标小组按职责分工对报名单位进行资格预审，填写工程分包投标资格评审表(附表三)，确定投标单位。 3．招标办公室通知确定的投标单位购买招标文件、投标书(附表四)需要时领取工程图纸，必要时由项目经理部组织查看施工现场。 二、开标 由经营管理部在规定的时间组织开标，招标小组成员及投标方法定代表人或委托代理人(须持书面委托及身份证件)、相关人员参加开标会，当场宣读各投标单位的报价及施工方案主要内容。各部门及项目经理部可提出答疑问题，投标方应当场予以解答。 三、评标、定标 招标小组成员分别就投标单位的报价、施工方案、工期、质量保证措施、让利、工程款支付及其它综合管理指标等进行综合定量评分，填写工程分包开标评审表(附表四)，凡超过标底5％及不符合招标文件要求即视为废标。依据评审表的定量评分，招标小组确定中标单位。由招标办公室签发中标通知书。 第三章 工程分包合同管理 第九条 中标方在接到中标通知书一周内，由公司经营管理部牵头组织与分包方商谈并签定分包合同。分包方若违背招标文件规定和投标书的报价、承诺，提出不合理的要求或放弃中标时，应视为首先违约，公司有权否定中标，并应按招标文件规定追索赔偿。