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— — PAGE 126 — 南江县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 《南江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》是根据党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委三届十一次全会精神和《中共南江县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确未来五年经济社会发展的奋斗目标、主要任务和重大举措，是全县人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体自主决策的重要参考，是脱贫奔康、同步小康的行动纲领。 第一章 总体要求 “十三五”时期是南江实现生态立县、旅游强县、脱贫攻坚、同步小康的关键五年。站在新的起点，正确认识和准确把握经济形势深刻变化，适应和引领经济发展新常态，以更强定力、更高标准、更实举措，集中力量干好干成一批事关发展全局、奠基长远的大事实事，努力实现经济更繁荣、环境更优美、社会更文明、百姓更富裕、生活更幸福。 第一节 规划背景 “十二五”时期发展成就。“十二五”时期，是南江发展极不平凡的五年，是南江经济社会推车上坎、负重前行的五年，是南江发展最快、变化最大的五年。面对全球经济艰难复苏、国内转型发展以及经济下行巨大压力和连续几年暴雨洪灾的严峻形势，县委、县政府团结带领全县人民认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署，始终坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，改革创新，攻坚破难，奋发有为，基