房产公开招租管理办法.doc

房产公开招租管理办法（试行） 　　第一条 为进一步规范集团公司的房产招租管理，提高经济效益，促进党风廉政建设。依据国家有关法律法规和《嘉兴市政府采购货物和服务招标投标管理暂行办法》，结合集团公司实际，制定本办法。 　　第二条 本办法适用集团公司本部的房产招租。下属独资、控股子公司参照执行。 　　第三条 房产招租在集团公司招标招租采购监督管理领导小组（以下简称：领导小组）领导下，具体由房产招租办公室（以下简称：招租办）负责实施。招租办主任由集团公司物业管理部经理兼任。 　　招租办负责管理集团本部的招租活动，负责项目备案、审核调整、汇总归档和组织协调、专家库管理等。 　　第四条 房屋出租范围：移交和委托物业管理部管理的房地产，包括产权为集团公司和集团公司代为管理的破产、改制企业的门面房、厂房、办公用房等房地产。 　　第五条 房产（包括堆场等构筑物）出租原则上要公开招租(包括公开挂牌、公开竞拍、邀请招租)，其中：单项合同估价年租金十万元（含）以上的房产出租项目，必须公开挂牌竞拍；单项合同估价年租金十万元以下、五万元（含）以上的房产出租项目，应在集团公司和市国资委的网站上公开发布招租信息，公开招租；单项合同估价年租金五万元以下的房产出租项目，经批准可采用邀请招租和协议招租的方式进行。 　　第六条　招租项目管理权限审批： 　　年租金在十万元（含）以上的招租项目，由集团公司董事长批准；年租金在五万元（含）至十万元的招租项目，由集团公司总经理批准；年租金在五万元以下的招租项目，由集团公司分管副总经理批准。重大、或特殊的招租事项应提交集团公司党政联席会议讨论决定。 　　第七条　申请的招租项目，招租部门应及时向集团公司招租办报送《招租项目申报表》（详见招租附表一）和招租文件。 　　招租文件应包括：招租文件、报价书（格式）、合同协议书（格式）。其中：招租文件应写明出租资产目的、出租资产状况（明细）、出租期限、出租用途、承租人的资格条件、承租意向、信誉，保证金要求和相关事项。 　　第八条　对拟出租的资产应进行评估，并合理确定租金底价。年租金底价＝评估后出租资产的年分类折旧额＋评估后出租资产额×同期银行贷款利率。 　　资产出租附带为承租人提供水、电、气等相关服务的，应按有关收费标准和消耗量足额收费，不得无偿或低价提供。 　　第九条　招租办在收到招租部门送交的招租文件后应及时组织审查，提出修改意见，必要时提交集团公司招标招租采购监督管理领导小组组织审查，招租单位（部门）应按审查修改意见对招租文件进行修订，并填写《招租文件审批表》（详见招租附表二），由监督办（纪检室）签署意见，报批准领导审批。 　　第十条　每一招租项目应组建招租评审小组，由招租部门代表和有关专家（专家库抽取）三人（含）以上单数组成，经招租项目批准领导审批并报集团公司招标办备案（详见招租附表三）。 　　第十一条 经申请并批准的招租项目，如进入嘉兴市招标投标管理中心公开挂牌或委托公开竞拍的项目，按规定程序执行。 监督人员应到现场进行监督。招租部门须及时将中标结果和合同报集团公司招投标办备案。 　　第十二条 经批准采用邀请招租的项目，招租部门应在市级（含）以上媒体以及集团公司和市国资委网站上对外公开发布招租信息。对意向承租人，由招租办根据招租计划和承租人的资格、条件、信誉进行审核，择优选择三家（含）以上，填报《招租邀请单位审批表》（招租附表四），经批准领导审批后确定，邀请其报价或谈判。 　　第十三条 如到招租截止时间，当实际意向承租人不足三家时，招租人应当征招租评审小组意见，按照以下原则处理： 　　(一)如招租文件没有不合理条款，招租公告时间及程序符合规定的，改为采取竞争性询价谈判或单一来源方式招租； 　　(二)如招租文件存在不合理条款的，或招租公告时间及程序不符合规定的，应予流标，并由招租人依法重新招租或更改招租方式进行重新招租。 　　第十四条　被邀请的意向承租人在规定期限内递交承租报价文件和保证金（需要的项目），由招租人员在规定时间、地点当众拆封报价文件，由主持人当场宣读招租合同名称、报价人名称、报价及必要的其他内容，工作人员作好原始报价记录，并由各意向承租人代表签字确认。 　　第十五条　报价结束后，招租评审小组应对报价文件进行符合性评审，并按“同等条件、报价最高”原则选择意向承租人。 　　第十六条　招租评标结束后，招租评审小组应写出招租评审报告，内容主要包括： 　　（一）招租评标的日期、地点； 　　（二）实际参加招租报价的意向人和评审人员名单； 　　（三）评审标准和评审情况； 　　（四）报价情况； 　　（五）评审结果； 　　（六）授予合同的建议。 　　评审报告须经招租评审小组全体人员和现场监督人员、公证人员签名，并附评审的原始报价记录、评审记录、谈判记录等资料。作为