惠州市建筑施工安全生产年工作方案.docVIP

PAGE - PAGE 2 - 惠州市建筑施工“安全生产年”工作方案 指导思想 认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，以防范重特大事故为中心，完善制度，强化监管，通过全面深入开展“安全生产年”活动，严防和减少建筑施工伤亡事故的发生，进一步提高全市建筑施工安全管理水平。 工作目标 通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现2009年全市建筑施工隐患治理年工作目标：一是全市建筑施工安全隐患治理率力争达到100%，确保实现整改责任、整改措施、整改时限、整改资金和应急预案“五落实”；二是全市建筑施工安全事故死亡人数不突破省建设厅、市政府下达给全市建筑施工的安全生产事故控制指标。 组织领导 为切实加强“安全生产年”活动的组织领导，促进安全生产活动的有序开展，决定成立惠州市建筑施工隐患治理年活动工作领导小组，负责组织全市开展建筑施工隐患治理工作。 组长：张忠明 副组长：罗兴辉； 组员：陈训政、陈映业、颜昌荣、廖友来、陆植康、陈乃仁； 领导小组下设办公室，办公室设在局建管科，负责建筑施工“安全生产年”活动组织实施的日常的工作。 活动实施范围 实施范围为全市范围内各在建工程 活动内容 （一）加强建筑施工安全生产教育培训 　　1、组织我市各县、区建设行政主管部门分管施工安全的领导干部参加相关法律法规和安全管理知识培训。为认真落实中央、省关于加强领导干部学法用法的有关文件精神，我局将在今年二、三季度，与省建设厅、省司法厅、省普法办联合组织对全市县级以上建设主管部门分管施工安全领导和相关业务科室人员进行法律法规知识培训学习。 　　2、继续开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全市各县、区施工安监执法存在的问题和薄弱环节，组织全市建筑施工安全监督站负责人以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规和部门规章，《高大模板施工规范》、《危险性较大工程专项方案论证办法》等行业技术规范，以及《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》等，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。 　　3、组织对近两年发生生产安全事故的施工、监理企业法定代表人、主要责任人参加相关法律法规培训学习。为认真落实“四不放过”原则，督促其落实安全生产主体责任，我局将组织对发生过事故的建筑施工企业、监理企业的法定代表人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习，切实提高建筑施工、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。 　　4、组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高全市建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。我局将重点开展以下工作：一是全力推进建筑工人安全教育“平安卡”管理制度在全市各县区在建工程的实施，把实施建筑工人“平安卡”制度与工程定额、施工许可、创优评优等环节有机结合起来；二是全面开展全市建筑施工特种作业人员考核发证工作，要求全市各县、区建设行政主管部门、施工安监站严格查处无证上岗的特种作业人员。 　　5、以 “安全生产月”活动为契机，积极开展以在全市建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单等多种形式，增强全市建设系统干部职工的法制观念，为我市建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。 　　（二）加强建筑施工安全隐患专项治理 　　1、隐患治理范围：全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。 　　2、隐患治理内容：一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况；二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程以及建筑起重机械安装（含顶升拆卸）等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施工机械设备检测管理，全面实施建筑起重机械初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。 　　3、加强安全巡查力度，重点巡查对象包括：一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的地区；二是事故多发地区；三是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业。 　　（三）加强建筑施工安全生产执法 　　1、严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展建筑施