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江阴市农村宅基地审批管理细则 （征求意见稿） 第一章 总则 　　第一条 为规范农村宅基地管理，保障农民宅基地用益物权，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省城乡规划条例》、《关于加强和改进农村住房建设管理的意见（试行）》（锡委发〔2017〕36号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于我市城市总体规划、镇总体规划确定的城镇规划建设用地范围外，在集体土地上从事村民住房的新建、改建、翻建等有关农村宅基地审批、建设、登记发证及其监督管理等活动。 第三条 本细则所称农村宅基地（以下简称宅基地），是指农民依法取得用于建造住