行政公文的规范.ppt

行政公文规范 公文写作基础 一、公文的概念 公文，是指国家机关、社会团体、企事业单位等处理公共事务的文件。 广义公文，是同私人文书相对而言的，包括行政公文、规章文书、事务文书等机关常用应用文。 狭义公文，专指行政公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 公文除了文字文书之外，现在又有了电信文书（电报、电话记录）、声像文书（录音、录像）、图形文书（以图表为主，伴以简要文字说明）。 随着电子计算机的广泛使用，机关开始运用各种办公自动化工具，而且还利用计算机组成机关管理自动化系统。电子计算机集数据、文字、影像和音讯处理于一身，使办文进入一个快速、准确的新阶段，因此，公文处理将需要更高的技术。 二、公文的种类 据现行《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号文件）的规定，行政公文种类主要有以下十三种： (一)命令(令)、，用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 (二)决定，用于对重要事项或者重大行动作出安排。 (三)公告，用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 (四)通告，用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (五)通知，用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单