青川商贸流通脱贫奔康示范项目.docVIP

PAGE 4 — PAGE 1 — 青川县商贸流通脱贫奔康示范县项目 专项资金管理办法 第一章 总则 第一条 为规范省级商贸流通脱贫奔康示范县项目专项资金的使用管理，保障资金安全、高效运行，提高资金使用效益，根据《四川省财政厅 四川省商务厅关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》（川财建〔2018〕32号）文件精神及《青川县2018年度商贸流通脱贫奔康示范县项目实施方案》，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法中的省级商贸流通脱贫奔康示范县项目专项资金（以下简称：专项资金），是指省级财政预算安排用于我县商贸流通脱贫奔康示范县项目，加快商贸流通在我县创新发展和转型升级的专项补助资金。 第三条 专项资金由县商务主管部门、县财政局共同管理、专款专用，接受上级有关部门的专项检查、审计及社会监督。 第四条 专项资金使用管理遵循公开、公平、公正的原则，重点用于完善商贸流通基础设施建设，市场体系改造升级、本地产品拓展销售市场、鼓励传统商贸企业转型升级创新发展等。 第二章 资金使用 第五条 使用原则 1、坚持政府引导、市场运作、分级管理； 2、坚持公开、公正、透明； 3、坚持统筹兼顾、突出重点； 4、坚持科学运作、注重效益。 第六条 （适用范围） 专项资金按项目管理，主要支持以下内容： 1、传统商贸流通企业转型升级，发展连锁经营，运用信息技术手段创新转型发展。 2、建设改造乡镇农贸市场，提升居民消费便利水平。 3、涉农市场主体拓展市场以及参加省商务厅“川货全国行”、“惠民购物全川行动”等市场拓展活动，助推本地名优特新商品拓展销售渠道，扩大产品销售额。 4、农产品冷链仓储，配套物流配送体系等流通基础设施建设。 5、其他经确认的商贸流通领域服务类项目。 第三章 项目申请条件 第七条 申请专项资金的承办单位（企业）应当符合以下条件： （一）在青川县完成工商注册并在税务部门登记纳税、具有独立法人资格、从事商贸流通的单位（企业）以及农产品加工企业、专业合作社等涉农组织。 （二）财务会计管理制度健全，没有违法或受到行政处罚的纪录。 （三）符合当年度商贸流通扶持政策申报条件的其他要求。 第四章 项目的申报和审批 第八条 项目申报单位提供材料：营业执照、税务登记证、项目实施方案。 第九条 专项资金项目申报，由符合专项资金申请条件的单位（企业），将申请资料在项目实施前送县商务主管部门，县商务主管部门对申报企业的资格、材料的真实性和完整性进行初审。 第十条 按照公平公、公正、公开的原则，县商务主管部门对项目申报内容进行公示，并对申报的项目进行初审，最终报县政府确定项目实施单位。 第十一条 项目确定后由实施单位严格按照《青川县商贸流通脱贫奔康示范县项目实施方案》组织实施，按月报送项目进度。 第五章 专项资金的审核和拨付 第十二条 按照公平、公正、公开的原则，对企业申报的项目进行资金补助。 第十三条 专项资金按项目实施进度拨付，项目完工验收前拨付比例不得超过80%，剩余资金待完工项目经验收合格无异议后再进行拨付。 第十四条 县商务主管部门负责建立健全项目建设档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规，经得起检查。 第六章 专项资金的监督与管理 第十五条 县商务主管部门和财政局对项目实施情况及资金使用情况在各自业务范围内进行监督检查，确保专项资金发挥效益。 第十六条 项目实施单位（企业）收到财政补助资金后，应按国家有关财务制度及时进行财务处理，并按要求向县商务主管部门、财政局报告本单位（企业）专项资金使用情况。 第十七条 专项资金专款专用，对违法违规使用专项资金的，一经查实，将全额追回已经拨付的款项，取消该项目实施单位（企业）申请本专项资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附则 第十八条 本办法“项目实施期内”指2018年1月1日至2018年12月31日。 第十九条 本办法支持在项目实施期内建设完成商贸流通脱贫奔康示范县项目专项项目。补助截止日期至项目验收结束止。 第二十条 本办法由县经济商务和科技信息化局、县财政局负责解释。 第二十一条 本办法自印发之日起施行。