中国的农村贫困与精准扶贫方略上.docVIP

中国的农村贫困与精准扶贫方略（上） 汪三贵 中国人民大学反贫困问题研究中心 一、中国的减贫总目标和任务 我们讲贫困问题，首先我们需要了解中国减贫的总的目标和任务是什么。中国减贫的总目标在《中国农村扶贫开发纲要》，这个纲要是在2011到2020年中间有明确的规定，这个目标简单的讲就是叫“两不愁，三保障”，它主要是为了解决人的基本需求，这个“两不愁”是指到2020年要稳健实现扶贫对象不愁吃，不愁穿，所以这是“两不愁”。“三保障”一是保障义务教育，二是保障基本医疗，三是保障住房，所以这个就是我们这个阶段，到2020年总的扶贫目标。当然也对贫困地区的发展也有要求，它是要求贫困地区农民人均纯收入增