关于我县农村土地承包经营管理现状的情况汇报.docVIP

PAGE PAGE 12 关于我县农村土地承包经营管理现状的情况汇报 县委、县政府： 农村土地“二轮承包”工作，是自1998年以来一再推动却至今仍未得到有效落实的“历史难题”。要建设幸福博罗，就必须统筹城乡发展，把现代农业放到更加突出的位置。近几年来，农村土地承包经营问题日益突出，矛盾日渐加剧，信访调处案件不断上升。为认真贯彻县两会精神，我局就如何突破农村土地“二轮承包”工作这一“历史难题”，规范、改进农村土地承包经营管理进行了调查分析。 我们认识到，无论从化解体制深层矛盾、调处基层现实纠纷的角度看，还是从加快现代农业发展、推进城乡统筹发展的任务要求看，都务必把突破完成农村土地“二轮承包”工作，进一步切实规范、改进农村土地承包管理工作，作为“十二五”前期的一大基础性社会管理工程来抓。 一、演变历程与现实概况 只有了解清楚开展农村土地“二轮承包”工作的基本背景，认识把握好“家庭联产承包责任制”随改革发展变化滋生、形成的一些主要矛盾、问题，才能抓住关键、突破难点、规范和改进相关工作。 （一）“家庭联产承包责任制”在我县落实及演变的历程 同全国各地大致一样，我县的农村经济体制改革始于1978年(十一届三中全会后)，普遍经历了先从大集体(大生产队)分为小集体(小生产队)，有的从小集体一分再分为更小的集体，“分队”的次数各有不同。之后随着中央对落实“家庭联产承包责任制”的具体明