上海大学住房制度改革暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 1 上海大学住房制度改革暂行办法 根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发［1998］23号文）和上海市人民政府印发《关于进一步深化本市城镇住房制度改革的若干意见》（沪府发［1999］38号文）的文件精神，结合上海大学的实际情况，为进一步深化住房制度改革，特制定本暂行办法。 一、指导思想、目标和基本原则 住房制度改革的指导思想是：以住房分配体制改革为核心，稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和住房分配货币化改革的住房新制度，不断改善教职工的住房条件。 住房制度改革的目标是：在我校已实行的教职工优惠购房办法的基础上，改变住房实物分配制度。按照住房商品化、社会化改革进程，完善住房公积金制度；建立教职工住房标准缺额货币化补贴制度；并逐步把住房补贴纳入教职工工资。 住房制度改革的基本原则是： （一）在国家和市政府的政策目标指导下，根据学校实际，量力而行； （二）坚持国家、单位和个人合理负担； （三）坚持分类计算，按岗补贴、易岗易贴； （四）坚持新老政策标准相衔接，购房优惠和货币补贴相平衡，一次性补贴和按月补贴相结合； （五）坚持按照不同类别、困难先后、分期分批，轮候发放； （六）坚持与学校人事制度改革相吻合，优先保障教学科研的骨干和中青年教师中的无房户以及住房困难户。 二、建立住房补贴制度 按照国发［1998］23号文件精神，职工购房资金来源主要有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款和国家、单位的住房补贴等。据此，学校根据住房商品化、社会化、货币化的改革趋势，采用住房公积金、教职工个人住房消费、住房贷款和住房货币补贴相结合的办法，逐步改善教职工的住房条件。 实行住房分配制度改革后，学校和教职工必须按照国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金条例》的规定，继续按月缴存住房公积金；教职工的住房消费一般占工资总额的30%左右；住房贷款则根据个人的经济情况自行决定。 住房货币补贴是指把我校原用于购建教职工住房的资金（包括国拨和学校自筹），转化为向无房和现住房尚未达标教职工提供的，专项用于住房消费的货币补贴。目前，在国家尚无住房专项拨款情况下，为减轻教职工购房经济压力，学校将根据财力可能，每年注入一定量的资金，专项用于教职工住房货币补贴。 教职工住房补贴按人发放，按照公开、公平、公正的原则，根据教职工本人的聘任职务、职级、专业技术等级及与之相对应的住房建筑面积控制标准和原住房建筑面积等因素综合考虑给予相应的住房货币补贴。学校对住房未达标教职工的住房补贴设立个人专户，实行专户管理、统一存储记帐、不计利息，供其购房时提取使用。 三、住房补贴对象 （一）1999年12月31日（含）前参加工作的本校正式编制在编在岗教职工及2000年1月1日（含）至本暂行办法通过之日前正常退休现仍健在的现住房面积未达标的本校教职工（以下简称“老职工”）。 （二）2000年1月1日（含）以后参加工作的本校正式编制在编在岗的无房教职工（以下简称“新职工”）。 （三）1999年12月31日（含）以前在本校正常退休现仍健在的现住房面积未达标的退休职工（以下简称“退休职工”）。 （四）凡在本校工作并离休的离休干部按沪委办［2002］14号文件执行。 四、住房补贴发放标准 （一）教职工的住房面积控制标准（均指建筑面积）： 1、“老职工”、已参与学校优惠购房或已由学校提供住房的新职工的住房面积控制标准，根据市政府有关标准和本校实际情况制定，见附表一。 2、“退休职工”的住房面积控制标准，根据教职工退休当时学校分房和优惠购房面积标准的上限执行，见附表二。 3、“新职工”的住房补贴采取按标准按月计入新职工个人住房专用帐户，根据其职务变化实行易岗易贴，发放年限为十年，月补贴标准见附表三。 （二）每平方米住房建筑面积补贴标准 1、根据国务院《通知》规定，教职工本人住房消费所承担的部分是：本市双职工家庭年平均收入的4倍，购买一套60平方米建筑面积经济适用住房。此即规定了每平方米建筑面积教职工个人应承担的住房消费水平。计算公式为： 。 《通知》同时规定：如果经济适用房房价超过了教职工本人住房消费水平，方可对无房和住房面积未达到规定标准的教职工实行住房补贴。据此，我校在综合上海各兄弟院校住房补贴标准的基础上，结合本校实际情况，根据政府、单位及个人三方合理负担的原则，确定我校住房补贴单价为每平方米建筑面积1600元。 2、根据配偶双方共同承担的原则，教职工个人住房补贴单价为每平方米建筑面积800元。 3、1991年（建立住房公积金）前的工龄补贴为每年每平方米差额建筑面积10元。老职工及1991年以后退休的退休职工1991年前工龄 = 1991—参加工作年份 + 1。1991年（含）之前退休的退休职工的1991年前工