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论青少年宫教育服务的性质 青少年宫是以青少年为主要对象的校外教育机构，青少年宫教育是有目的、有计划、有组织的校外教育，是我国教育事业的重要组成部分。我国目前有近六千所各级各类青少年宫（包括青年宫、少年宫、青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心等），每年为几千万青少年提供各种教育服务。青少年宫教育丰富了青少年的校外生活，弥补了学校教育的不足，促进了素质教育的发展。但是，理论界对于青少年宫教育的性质缺乏研究，现实中人们存在疑问。对青少年宫教育服务的性质进行分析，有利于我们认识青少年宫教育的本质，引导青少年宫教育科学发展，促进青少年健康成长、全面发展。 一、公共产品理论视角下的教育服务性质 根据公共产品理论，社会产品可以划分为公共产品、私人产品、准公共产品等三类。“公共产品是这样的物品,扩展其服务给新增消费者的成本为零,且无法排除人们享受的物品。”[1]公共产品具有两个特征:一是消费的非竞争性,即一个人对该产品的消费不影响他人对该产品的消费,在该产品未达到充分消费时增加一个人的消费其边际成本为零,或增加新的消费者后不会减少原有消费者的消费水平;二是消费的非排他性,即受技术或成本的限制无法排除任何人包括不付费者的消费，任何人不能用拒绝付款的办法，将自己不喜欢的公共服务排除在享用范围之外。公共产品之所以具有消费的非排他性是因为公共产品具有不可分割性，某人对某公共产品的消费便等于对其全部的消费