全县公务员现状调查报告.docVIP

. . . . 专业资料 关于镇原县机关（参照）单位 工作人员现状的调查报告 公务员队伍是党和国家的宝贵人才资源，是推动经济社会发展的重要力量。加强公务员队伍建设，造就一支高素质的公务员队伍，是加强党的组织建设，巩固党的执政地位的必然要求，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是推动经济社会又好又快发展的现实需要。 此次，接市人社局的通知要求，镇原县人劳局成立了调研小组，对全县119个机关（参照）单位的工作人员进行了调研，前后共发放具有一定广泛性与代表性的调查问卷千余份，回收率100%。 本着严谨的态度，从科学的角度出发，通过调研我县公务员和参照公务员法管理工作人员现状，和对调查问卷深入细致地分析，发现了若干问题。结合日常工作中的工作实践和经验，提出了相应的可行性建议和措施，以下作以一一陈述： 一、人员现状 截止2010年6月底，全县在职公务员和参照公务员管理工作人员1561人。其中，公务员1104人，占70.72%；参照公务员法管理工作人员457人，占29.28%。 全县机关（含参照）单位工人169人，占全县机关（含参照）单位工作人员总数的9.77%。 （一）公务员（含参照人员）基本情况。 公务员组成中，男性1322人，占84.69%；女性239人，占15.31%；少数民族1人。 女 女 性 男 性 35岁及以下36岁至45岁 35岁及以下 36岁至45岁 46至55岁 56岁及以上 （二）公务员（含参照人员）队伍基本素质 民主党派中共党员无党派 民主党派 中共党员 无党派 中专及以下专科 中专及以下 专科 本科 研究生 县级领导职务32人；科级职务760人（县直515人，乡镇245人）；一般干部769人（县直639人，乡镇130人）。分别占公务员（含参照人员）总数的2.05%、48.69%和49.26%。 一般干部 一般干部 科级干部 县级干部 （三）公务员队伍（含参照人员）分布情况 1．人员分布 公务员和机关工人共1194人。其中，人大系统47人，政协系统28人，党委系统169人，政府部门803人，法检两院129人，群团18人。分别占公务员总数的3.94%、2.35%、14.15%、67.25%、10.80%和1.51%。 群团 群团 法检两院 政府部门 党委系统 政协系统 人大系统 参照公务员法管理工作人员和工人共536人。其中，党委系统31人，政府部门492人，群团13人。分别占参照人员总数的5.78%、91.79%和2.43%。 2．公务员年龄分布 （1）党委系统 党委169人中，25至35岁25人，占14.79%；36至45岁107人，占63.31%；46至55岁的33人，占19.53%；56岁以上4人，占2.37%。 （2）政府部门 政府部门803人中，25至35岁的187人，占23.29%；36至45岁的327人，占40.72%；46至55岁的216人，占26.90%；56岁以上的73人，占9.09%。 从整体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员考试录用、考核奖惩、公务员登记等管理工作日益规范，公务员队伍在数量上趋于精简，在结构上不断优化，整体素质和能力明显提高，但还存在一些问题。 二、存在的主要问题 （一）公务员队伍（含参照）从数量和年龄结构上看，分布明显不均，结构性矛盾显现。 全县乡镇公务员共375人，占公务员总数的24.02%，其中56岁及以上人员21人，占乡镇公务员总数的5.60%，而30岁及以下仅18人，占乡镇公务员总数的4.80%，加之全县乡镇机关公开招录年轻公务员等补充缓慢，退休等自然减员也相对有限，造成乡镇机关年轻公务员相对缺失，出现“青黄不接，缺少活力”的局面，另外，总的来看，乡镇机关中，36至40岁公务员占其总数的45.16%，35岁及以下、46岁及以上公务员分别占总数的25.50%和22.55%，中间年龄段的公务员过于集中，年龄结构初现失调，中、青年之间已出现“断层”，老、中、青年龄结构失衡，渐趋老化。 从级别和层次上看，全县公务员领导职数相对较多，一般干部人手太少，这种不平衡在党委、人大、政协系统表现的尤其突出，其科级及以上领导（非领导）职数分别为121、36和19，分别占其系统公务员总数的82.31%、90%和82.61%。相反地，在政府系统乡镇机关和县直部分机关，领导职数相对较少，况且这种结构性矛盾随着时间的推移将会逐步更加明显。 （二）公务员队伍综合素质不平衡，培训机制发挥作用不足。 从学历层次来看，全县公务员（含参照人员）中研究生学历仅占0.64%，中专及以下学历却占有30.69%之多，而且占34.91%和33.76%比