潍坊入海排污口排查整治专项行动.docVIP

PAGE —PAGE 17— 潍坊市入海排污口排查整治专项行动 工作实施方案 为贯彻落实党中央、国务院关于打好渤海综合治理攻坚战的决策部署和省委、省政府工作要求，按照生态环境部《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》和山东省生态环境厅《山东省渤海地区入海排污口排查整治专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 按照“全覆盖、全口径、重实效”的原则，充分利用卫星遥感、无人机航拍、船舶巡查、智能机器人探测和人员实地踏查等手段，全面排查入海排污口的数量及分布，建立入海排污口名录；对各类入海排污口废水排放情况进行监测，了解污染物排放状况，基本掌握陆源入海污染物排放情况；开展入海排污口溯源分析，查明废水来源；在排查、监测、溯源的基础上，制定全市入海排污口分类整治方案，并持续推进整治，逐一销号。 二、基本原则 （一）坚持目标导向。针对潍坊市海洋环境保护工作实际，将所有向海洋排放污染物的涉水排放口纳入排查范围，摸清入海排污口的污水来源，有针对性地开展清理整治，有效管控入海污染物排放。 （二）注重重点突破。以沿海工业集聚区为排查重点，兼顾居民居住区、畜牧水产养殖区、农业种植区等，全面排查所有排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放状况。 （三）坚持多措并举。充分利用卫星遥感、无人机航拍、智能机器人探测、无人船监测等高科技手段，对排查范围内的入海排污口进行初步筛查；坚持采用徒步探勘、现场走访、群众举报等传统手段，进行详细排查。确保掌握一手真实资料，彻底摸清入海排污口底数。 三、范围对象 （一）排查范围 以寿光市小清河口至昌邑市胶莱河口为界线，涉及全市四个行政区，分别为寒亭区、寿光市、昌邑市、滨海开发区。排查范围包括潍坊市海岸带区域范围和入海河流区域范围，具体情况如下： 1.海岸带区域范围。包括潍坊市环渤海大陆、岛屿海岸带区域（以现状海岸线为基准向陆地一侧延伸2公里），所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、港口码头岸线、临海工业岸线、矿产能源岸线、特殊用途岸线等）和自然岸线（滩涂、湿地、潮间带等）。 2.入海河流区。对设置监测断面的入海河流，自入海河口上溯至最近一个临海监测断面范围内的所有涉水排放口；对于未设置监测断面的入海河流，自入海河口上溯5公里范围内的所有涉水排放口。目前，潍坊市7条入海河流都设有水质监测断面，分别为小清河、弥河、白浪河、虞河、堤河、潍河、北胶莱河。监测断面情况见表1。 具体排查范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。 表1潍坊市入海河流监测断面情况表 序号 涉及县市区 河流名称 入海口最近监测断面名称 控制级别 1 寿光市 小清河 羊口 国控 2 寿光市 滨海开发区 弥河 张建桥 国控 3 寒亭区 滨海开发区 白浪河 柳疃桥 国控 4 寒亭区 滨海开发区 昌邑市 虞河 潘家庵 国控 5 昌邑市 堤河 新沙路桥 市控 6 昌邑市 潍河 金口坝 国控 7 昌邑市 北胶莱河 新河大闸 国控 （二）排查对象 包括排查范围内所有向海洋排放污染物的排污口，具体包括： 1.《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》规定的工业废水排污口和生活废水排污口； 2.所有通过管道、沟、渠、涵洞等直接向海洋排放的排污口； 3.所有通过滩涂、湿地等间接向海洋排放的入排污口； 4.所有通过入海河流间接向海洋排放的入排污口； 5.其他向渤海排放污染物的排污口。 四、主要任务 有序统筹原来分散在生态环境局、水利局、自然资源和规划局等部门的陆源入海排放监管、入海排污口设置管理和入海排污口管理，全面推进入海排污口排查整治工作，重点完成“查、测、溯、治”四项工作； 一是查清入海排污口底数。全面掌握潍坊市入海排污口数量及分布情况，建立潍坊市入海排污口名录。 二是开展排污口水质监测。监测各类入海排污口废水排放状况，基本掌握污染物入海情况，为分类管理奠定基础。 三是排污口污水溯源。在排查和监测基础上，对各类排污口进行溯源分析，基本查清污水来源。 四是整治入海排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，组织制定整治方案，全面开展入海排污口整治工作，有效规范和管控入海排污口。 五、工作内容及时间安排 （一）制定方案。寒亭区、寿光市、昌邑市、滨海开发区要结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、时间节点、组织分工等内容，具体实施排查整治工作。2019年4月10日前，4市（区）将实施方案报市生态环境局。 （二）整合资料。按照生态环境部资料整合技术要求，全面收集整理各类入海排污口、海岸带状况、水系分布等相关资料，包括水利部门的入河排污口设置管理信息、海渔部门的入海污染物调查信息、生态环境部门的污染源及入海排污口监管信息等，对相关信息资料进行分析梳理整合，初步分析入海排污口状况、特点及分布区域，确定排查工作方向和重点。2019年3月底前完