煤矿等行业在用计量器具专项监督检查报告.docVIP

关于我盟煤矿等行业在用计量器具 专项监督检查工作情况的报告 区局特种设备安全督察组： 为全面贯彻落实全区质监工作会议和全区经济工作会议精神，以加快发展为主题，以“抓质量、保安全、强质检、促发展”为主线，以深入开展包括辖区内煤矿、冶金、化工等部分行业在用计量器具的计量专项监督检查为抓手，坚持安全第一、预防为主的方针，防范煤矿等部分行业重大事故发生，维护广大人民群众的身体健康和生命财产安全，根据区局《关于开展特种设备安全监察和节能工作督查的通知》（内质监特发〔2011〕379号）文件精神，我局结合实际，对我盟境内重点监控用能企业能源计量器具配备情况和管理情况进行了监督检查，现将检查情况报告如下： 一、监督检查情况 (一)企业能源计量器具配备和管理情况 我局高度重视此项工作，盟旗二级质监部门均成立了领导小组，指定专人负责此项工作，并制定了检查工作方案，为监督检查的顺利开展奠定了良好基础。 此次共检查全盟重点监控用能企业12家，其中煤矿企业6家；化工企业2家；冶金企业4家。其中规模以上企业10家，5家正常生产，2家企业已关停破产（阿拉善盟天众红焦化有限责任公司2009年根据国家淘汰焦化落后生产能力名单已被关停，焦炉已拆除，工业产品生产许可证已吊销；阿拉善盟西北染料有限责任公司因经营不善，已申请破产，法院已受理）。共配备能源计量器具1118台，其中：衡器46台，电能表111台；水表26台，温度计55台、变送器463台，压力表332台，流量计64台。检查过程中，对2家部分在用安全防护计量器具未申请周期检定行为的煤矿企业依法实施了行政处罚，并责令其按规定申请检定。6家重点耗能企业在用能源计量器具均按检定周期进行了检定或校准，能基本满足企业生产需要。 (二)对企业能源计量工作的监督管理情况 长期以来，我盟充分认识到能源计量是帮助企业提高能效管理的有效手段，是节能减排监测体系的重要基础，也是质监部门服务地方经济发展、提高工作有效性的重要途径，因而采取多项措施，提高能源计量工作的有效性。特别是以建设资源节约型社会为切入点，围绕实现政府提出的节能减排目标，突出能源计量工作在促进整个节能减排工作中的基础作用。 1.提高认识，统一思想，认真开展能源计量工作 一是加强学习，提高主动性。认真组织开展《节约能源法》学习宣贯活动。把学习宣贯《节约能源法》和宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB-17167-2006 相结合，充分利用“3.15”、“5.20”、“12.4”等法制宣传日开展能源计量宣传咨询活动，宣传节能政策、节能要求，让企业理解开展能源计量管理的必要性，提高了重点用能单位的主体责任意识；同时，加强单位内部业务学习，不断增强开展能源计量的责任感和紧迫感，提高执法人员开展技术指导和监督服务的能力和水平。二是深入调研，提高针对性。根据全盟能源计量工作现状和节能减排要求，组织对全盟重点用能企业开展了摸底排查，在深入调查研究的基础上，建立重点用能企业计量器具台帐。三是开展自查，提高自觉性。通过下发《企业计量器具自查表》，指导重点用能企业对照要求逐项开展自查，及时发现存在的问题并认真整改，并作为开展监督检查的重要内容，进一步提高了企业落实主体责任的自觉性。四是多措并举，提高有效性。依法对重点用能企业自查整改情况和能源计量管理等情况开展了专项执法检查，严格落实《能源计量监督检查报告》制度，保证了重点用能企业按国家法律法规和强制标准规范运行，促进企业节能减排，为落实全盟节能目标任务提供了有力保障。 2.突出重点，注重协作，切实提高工作有效性 能源计量工作技术性强，涉及面广。内部涉及到计量、标准、生产许可、认证等多项业务，外部涉及到发改、经贸、统计等政府多个部门和广大企业。在做好日常工作的同时，我盟突出工作重点，注重强化协作精神，加大合作力度，形成了齐抓共管的能源计量工作机制。一是转变工作理念。用融入GB17167-2006要求的企业自查报告落实企业主体责任。转变以往对法规、标准照本宣科的贯彻；二是建立部门联动机制。加强内外横向沟通、纵向协作，形成能源计量共同推进机制。加强与经信、环保、发改等部门的联系沟通，共同促进能源计量、供热计量改造等工作深入开展；三是强化执法推动。以落实GB17167-2006《用能单位计量器具配备和管理通则》为重点开展监督检查。 二、存在的主要问题 （一）企业能源计量法制意识亟待提高 经过《节约能源法》和有关法规标准的学习和贯彻，企业虽然普遍重视能源计量工作，但仍有部分企业不知从何入手，能源计量机构不健全，未建立有效运行的计量管理体系，能源计量数据没有在管理决策、组织生产和经营中作为重要依据发挥应有的作用。 （二）企业能源计量管理体系不健全，管理人员严重不足 部分企业无独立机构，无专职计量责任人员，能源计量器具的配备、检定、