第一讲-3-加快发展现代农业(第一讲).pptVIP

加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力——认真学习贯彻中共中央 国务院2013年1号文件古世平 主讲 重庆工商大学马克思主义学院形势与政策教研部 2013.3 教学目的要求 1.了解我国“三农”发展取得的巨大成就，认识我国加快发展现代农业面临的挑战和问题。 2.理解和掌握《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》的基本精神，掌握2013年农业农村工作的目标任务、总体要求和主要工作。 3.认识和理解我国“三农”发展的三大热点话题、必须正确把握的几个界限。 复习思考 1. 我国“三农”发展取得的巨大成就有哪些？我国加快发展现代农业面临的挑战和问题是什么？ 2. 《中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》的基本精神是什么？ 3. 简述2013年农业农村工作的目标任务、总体要求和主要工作。 4. 如何妥善解决农村土地问题，有效保障农民的土地财产权益？ 5. 如何缩小城乡差距，实现农民收入倍增？如何解决人口城镇化问题？ 6. 为什么说农户仍然还是新型农业生产经营主体？ 7. 为什么必须给工商资本下乡设门槛、立规矩？鼓励工商资本到农村发展适合那些行业？ 学习贯彻中央农村工作会议和中央1号文件的意义 2012年12月下旬，中央农村工作会议在北京召开，系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作，讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》。 《意见》作为2013年中央1号文件，分体现了党的十八大精神，抓住了建设现代农业的关键，顺应了农业农村发展阶段性变化的新趋势，有利于促进生产关系更加适应农村生产力发展的新要求，又丰富发展了新时期的“三农”政策体系，对从根本上解决“三农”问题具有重大的现实意义和长远的战略意义。 一、我国加快发展现代农业的背景 1.“三农”发展取得巨大成就 一是粮食的产量连续九年获得了丰收，农民的收入连续九年较快增长。 二是农业自身现代化水平的显著提升。 三是农村人口大规模转移，农业经营体系不断创新。 四是农村社会事业迅速发展，农村社会管理进一步创新。 2008-2012粮食产量及其增长速度 2008-2012农民人均收入及其实际增长速度 2.我国农业现代化面临的挑战和问题 一是缩小城乡差距的挑战： 城乡之间的收入差距和公共服务差距依然很大。 二是农业生产经营主体和农村社会管理的挑战： 人口流出地区“空村化”，外来农民多于当地人口。 三是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给挑战： 确保农产品总量平衡、结构平衡、质量安全的任务十分艰巨。 四是提高城镇化水平和质量，破解城镇内部二元结构的挑战。 城镇内部新的二元结构，是我们国家现在发展面临最突出的差距。 二、中央1号文件的主要精神 《意见》全文约10000字，分为前言、7个问题，共26条，包括： 建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。 其基本精神简要地说，就是： “两个必须”、“两个加快”、“两个目标”、“两个重点”、“两个要求”。 1.“两个必须” 必须固本强基，始终把解决好农业农村问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径； 必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。 2. “两个加快” 《意见》按照党的十八大要求，提出构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，并强调要积极创新农业生产经营体制机制。