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全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工,采取安全绩效奖惩等有效措施,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。
要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
企业主体责任。企业主要负责人对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。企业要逐级、逐岗签订安全生产责任书,把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。
企业要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,健全落实安全培训责任制。
编制应急预案,并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。企业要建立专(兼)职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。重点岗位要制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。
醒目位置,设置警示标识和警示说明,告知可能产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
双重预防机制考核标准
1、风险辨识——存在什么风险—— 风险辨识清单
2、风险分级——风险程度有多大—— 红、橙、黄、蓝四色图
3、风险管控——采取的安全措施—— 安全检查表
4、风险告知——告诉你,让你知道——危害告知卡
5、隐患排查——消除隐患,避免事故——隐患排查记录
12、企业支撑资料:
1、领导机构文件
2、相关人员职责
3、实施方案
13、全员培训:
1、企业应制定风险辨识管控建设培训计划,明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。
2、应分层次、分阶段组织进行风险辨识管控建设的培训,培训内容应符合相关地方标准要求。
培训支撑材料1、培训计划
2、培训记录
14、体系文件:
1、企业应制定符合要求的风险辨识管控和隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件。
2、体系文件应符合企业实际、具有可操作性,并传达至各部门/岗位。
15、企业支撑资料:
1、管理制度(风险辨识和管控制度、隐患排查管理制度)
2、发放记录
16、责任考核 :
1、企业应建立健全风险辨识管控和隐患排查治理考核奖惩制度,或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容,明确考核奖惩的标准、频次、方式方法等,并将考核结果与员工工资薪酬相挂钩。
2、应落实风险辨识管控和隐患排查治理考核奖惩制度。
17、企业支撑资料:
1、考核奖惩制度
2、考核奖惩记录
18、风险点排查确定:
1、作业活动清单应覆盖企业生产经营过程中各类作业活动。
2、设备设施类清单应覆盖企业生产经营过程中涉及的设备、设施。
3、职业病危害风险点应覆盖岗位工人接触职业病危害的所有工作地点或设施。
19、企业支撑资料:
1、作业活动清单
2、设备设施清单
3、职业病危害点清单
20、风险评价:
1、风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际。
2、参与评价人员应熟知企业评价准则,合理评价,评价级别正确。
3、重大风险的确定依据风险评估办法进行判定。
企业支撑资料:危险源辩识评价表
21、风险分级管控:
1、企业应结合机构设置情况,合理确定各等级风险的管控层级。
2、根据风险分级管控原则,确定风险点、危险源的管控层级,落实管控责任。
3、企业应根据不同岗位制定“承诺卡”、“应知卡”和“应急卡”并督促员工随身携带。
企业支撑资料:企业风险岗位应知和应急卡
22、风险分级管控清单:
1、企业应编制风险分级管控清单,清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审,并由企业主要负责人审定发布。
2、风险分级管控清单的形式、内容应符合相关地方标准要求。
企业支撑资料:风险等级辨识清单
23、风险告知:
1、企业应建立安全风险公告制度并通过有效方式告知企业主要风险相关内容。
2、对存在较大以上风险的工作场所和设备设施,要设置明显警示标志,对存在重大风险的重点区域和设备要增设公告牌。
3、对应风险等级绘制红橙黄蓝四色平面布置图并在厂区醒目位置进行公示。
企业支撑资料:岗位安全风险告知卡 重大风险告知栏 安全风险四色图 危险化学品安全告知卡 天然气炉岗位风险点告知卡。
24、隐患排查治理清单:
1、隐患排查清单内的排查内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施。
2、排查清单中应明确排查类型、组织级别、排查周期等内容。
25、物的危险状态、人的不安全行为和管
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