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公文写作要领 公文写作的特点、功能 公文写作的步骤 公文写作的基本要求 一、公文写作的特点、功能 1、特点 （1）从写作动因看，起草公文是“受领导之命，代机关立言”。 （2）从写作人员看，起草公文是“集思广益，群体行动”。 （3）从收文对象看，起草公文是“定向传递，针对性强”。 （4）从主题内容表述看，起草公文是“事关公务活动，方针政策性强”。 （5）从完成任务的时间看，起草公文是“刻不容缓，时限性强”。 （6）从整体表达方式看，起草公文是“格式、用语规范，不求标新立异”。 2、功能 沟通公务信息 辅助领导决策 展示机构形象 提高工作效率 二、公文写作的步骤 1、接受任务，明确公文主题 深刻领会领导发文意图 规范使用文种 集思广益，发挥群体优势 2、围绕主题，广泛搜集材料 围绕主题收集真是、准确、新鲜、典型的材料 明确收集材料的途径、方法（调查、文献、政策、网络、日常收集） 3、总体构思，拟定写作提纲 明确公文内容的组成部分 确定公文正文的表达顺序（时间顺序、因果顺序、总分顺序、提分解、工作步骤） 安排公文的首尾和衔接过渡，解决公文开头、结尾和各层次之间有序的表达问题 写作提纲 4、落笔撰文，着手撰拟草稿 增强时效观念 做好会商工作 讲究材料和观点的统一 注重文面规范和字迹、用纸要求 5、加工润色、完成修改审核 加工修改的基本范围： 文稿内容方面的修改（检查主题质量、观点表达、材料应用） 文稿形式方面的修改（结构完整、严密、合理、重点突出；层次清楚、过度转折自然；语言表达准确、简练、顺畅、得体；标点正确、规范等） 附：公文写作审核标准 1、是否需要行文； 2、是否体现现行政策和法律，是否符合领导意图； 3、重要事实、引文、人名、地名、日期、数据是否经过核实； 4、是否符合客观实际，要求和措施是否明确、具体、可行； 5、涉及其他部门的问题是否协商而取得一致； 6、文字表达和格式是否规范。 三、公文写作基本要求 信息量大，措施具体，指示性强 内容高度概括，语言表达实用、精确 用材精要，深入浅出，主题鲜明 讲究语言得体，少用强制性、命令性词语，多用人性化词语 具体要求： 1、公文主题及其基本要求 （1）公文主题的特点及表现形式 特点： 主题的酝酿时间短，形成过程比较单纯 主题的内容，大都由行文目的和中心思想构成 主题的表现形式，主要受公务活动制约 表现形式： 利用标题表现主题《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》 利用公文的开头或结尾表现主题 利用层次段落的开头从不同侧面表达主题 （2）公文主题的确立依据 依据机关工作的需要（为了什么、要做什么） 依据鲜活多样的材料 依据方针、政策、法规 依据领导意图 （3）公文主题的要求 正确、务实、集中、鲜明 做到务实：内容有针对性，反对文牍主义和形式主义；主题真实，反映客观实际；政策、措施切实、可行。 做到集中：意在笔先、主题单一、重点突出 2、公文材料的收集和选用要求 收集材料要求——“多”（数量和类别） 历史材料、现实材料；本单位、本地区，外单位、外地区材料；正面、反面材料；直接、间接材料；文字、数字材料；典型、一般材料；来自领导层的材料和来自基层组织、群众的材料。 选用材料——“严”（去粗取精、去伪存真） 真实可靠 具有典型意义 新鲜生动 适当梳理加工 3、公文结构及其基本要求 （1）开头（导语、引言） 开头的方式： 目的式开头。简短的语言，说明行文目的，常用“为了……”等介词短语开头。多见于告知类、规范类文种。如“为贯彻落实第六次全国环境保护大会精神，全面加强环境政策法制工作，推动环境保护加快实现历史性转变,经研究，决定召开第一次全国环境政策法制工作会议。现将有关事项通知如下： ” 根据式开头。说明行文依据。多用“根据……”“按照……”“遵照……”等短语开头。根据内容可以使某份具体公文、某一法规或某种事实情况。以公文或法规为依据时，要具体写明该公文或法规的标题（加书名号）和发文字号。多见于阐述政策、部署工作的决定或告知类的文种。 如“今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3.11”事故)，死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校的未成年人2人；受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将“3.11”事故情况通报如下： ” 概述式开头。概括工作的基本情况和有关背景，或写出工作的基本过程。多见于报告、总结等文种。如“为了全面贯彻落实党中央、国务院关于“实施西部大开发战略，加快中西部地区高等教育发展计划”，在教育部的指导下，复旦大学积极参与对口支援西部地区高校的工作。学校本着全面合作、重点推进、注重实效、共同发展的原则，大力推进与西部地区高校的支援和合作，使对口支援工作逐