青少年就业问题论文.docVIP

PAGE PAGE 4 论文编号： 中国农业大学现代远程教育 课程论文 课程名称：社会调查研究方法 论文题目：青少年就业问题研究 学 生 专 业 层 次 批 次 学 号 学习中心 工作单位 年 月 中国农业大学网络教育学院制 青少年就业问题研究 摘 要：本文通过对青少年就业问题的社会调查与研究，分析了当前青少年就业问题所面临的现实严峻挑战，以及解决失业危机的紧迫性和重要性，指出促进青年就业需要国家采取积极的政策与措施，同时，认为共青团组织应该为就业青年服务并将促进青年就业作为工作目标之一，最后，阐述了解决青少年就业问题的理论和政策的研究。 关键字：青少年 就业 研究 一、当前我国青年的就业形势严峻，解决青年的就业困难与失业危机刻不容缓 青年就业，一直为党和政府以及社会各界的普遍关注。在经济快速发展、改革不断深化的大背景下，青年就业的环境、条件、愿望和职业选择等都发生了深刻的变化。如何认识这些变化，为青年就业创造良好的条件，是需要我们面对的迫切问题。特别是近年来，我国青年的就业形势不断严峻，解决青年的就业困难与失业危机刻不容缓。 中国青年人口规模大，每年新增劳动力数以千万计。随着中国加入WTO、城市化进程的加快，以及产业结构的升级，中国青年的就业与失业问题也日趋严重。青年就业与失业的危机有两个突出的问题值得关注：一是大学生就业难，近年扩大高等教育的招生规模，使大学毕业生的就业压力越来越大。2003年大学毕业生待业人数超过52万人，2004年待业人数增至69万人，而2005年将达到79万人。二是农村存在大量富余青年劳动力，伴随工业化、城市化进程的加快，近年中国要实现1亿农村富余劳动力的转移。 当前，青年的就业困难与失业危机，一个重要的原因是就业市场需求不足和青年人本身缺乏就业所需的观念、技能、知识和经验。经济全球化，新的国际分工的出现，跨国公司的兴起，劳动密集型工业大量从工资较高的发达国家流向工资较低的发展中国家，发达国家中低薪体力劳动职位大量减少，造成发达国家青年失业率急升，发展中国家同样未能在这种结构性转移中获得太多的益处。跨国企业实行灵活管理，强调要适应产品和市场的快速转变，青年新增的劳动力，难以从中获得稳定、长期的工作岗位。所有这一切导致了青年的结构性就业困难和周期性失业并存的状况，短时期内难以改变。 青年就业是青年生存与发展的基础，青年就业不足和失业，使青年无法充分参与社会生活，难以健康成长，容易因发展的挫折而导致各种各样的社会问题。青年的就业困难与失业危机，不单是青年人在进入劳动力市场时准备不足的问题，也不仅是劳动力市场总体需求不足的问题，而是各种综合因素造成的，需要我们客观、深入、全面地加以分析，寻求更加有效的对策和措施，以促进青年的就业。 二、促进青年就业，需要采取更加积极的国家级行动、政策和措施 青年失业率高于社会总体失业水平是一种世界性现象，多年来国际社会一直密切关注并致力解决青年就业问题。1995年联合国通过了《到2000年及其后世界青年行动纲领》，青年就业在其所确定的十个青年事务优先领域中，列在教育之后而排在第二位。2000年4月，联合国秘书长安南在其发表的《千年报告》中，就青年就业问题向各国政府提出“行动提议”，郑重地向全世界呼吁：“要制定战略，使世界各地的青年人有机会找到像样的工作”。2002年，联合国“青年就业网高级别小组”，更加具体地提出了促进充分就业的“国家级行动计划”，明确了关于青年就业的新思路、新政治承诺、新型伙伴关系的理念，以及“优先就业能力，优先机会平等，优先创业精神，优先创造机会”的政策。 青年就业是影响青年发展和经济社会发展的重大问题。我国政府根据国情，吸取各国的先进经验，确立了“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，实行了一系列积极的就业政策。 我国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济，以及完善社会保障体系以促进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业。近年来，我国政府把扩大就业放在经济社会发展的更加突出的位置，针对劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾的同时存在，以及新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业的突出问题，实施了“税费减免，小额贷款，社保补贴”等更加积极的就业政策。 2004年9月，温家宝同志在“全国再就业工作表彰大会”上指出，做好就业和再就业工作，直接关系人