工程变更监理实施细则.doc

工程变更监理实施细则 为促使合同投资目标得到有效控制，规范工程变更的步骤和方法，提高工作效率，保证工程进度，特制定本细则。 1.前言 工程变更：包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案发生变花，或发包人与监理人认为必要时，为合同目的对设计文件或施工状态所做出的改变与修改。 本程序主要适用于浙江华东工程咨询有限公司雅砻江官地电站监理中心在CⅢ、CⅣ、CⅥ标段所包含的全部施工内容和施工时段，对工程变更的管理。 本细则依据官地建设管理局（筹）文件《官地水电站施工合同变更管理实施办法（试行）》[2005]122号及[2004]33号文件的规定对预算单价审核及变更程序进行细化。 本细则依据监理委托合同的职责、权力和范围制定，待施工合同签定后再根据施工合同约定的内容予以补充和完善。 在本细则执行过程中，如有与合同、规范等要求不一致的情况，以合同、规范的要求为准，本细则将在执行过程中逐步补充、完善。 2.变更的提出 2.1. 监理中心可根据合同文件有关规定发出变更指令。 2.2. 业主单位可以向监理中心提出变更指令。 2.3. 设计单位可依据业主单位或监理单位的要求或自行根据工程需要提出变更建议。 2.4. 承包人可依据业主或监理中心的指示，或根据施工情况提出对工程的变更建议。 2.5. 监理工程师认为有必要时，有权在施工合同授权的范围内，对工程局部或部分作出变更，并指令承包人执行。 2.6. 施工过程中，除由于实际工程量与合同工程量清单中的数量发生增减外，没有业主单位或监理单位的变更指令，施工单位不得进行任何工程变更。 2.7. 按照合同有关变更条款的约定，变更指示、通知、要求或建议，均应在可能实施变更的时间21天之前提出，以考虑留有为监理工程师及业主单位能够对变更要求进行有效审查、批准，以及施工单位进行必须施工准备的合理时间。 2.8. 在出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，变更可不受程序与时间的限制，但事后承包单位或变更发布单位要及时补办有关申报和批准手续。 3.设计单位（业主单位）提出工程变更的处理程序 业主单位提出的工程变更要和设计单位沟通协商后以设计变更通知单的形式下发或由业主单位与设计单位形成会商纪要或以有关各方参加的专题会议纪要的形式下发到监理中心。 设计单位提出的工程变更通知首先要通过业主单位认可后发到监理中心，监理中心办公室填报“工程变更会审单”（见附表一），由工程技术部提出该工程变更是否合理、是否有错、漏情况，由施工监理部提出该工程变更是否存在施工问题并分析对进度、质量产生的影响，由计划合同部提出该工程变更对合同工期、节点工期以及对投资控制的影响，各部负责人会签后报总监，总监审阅后签发给施工单位。 施工单位收到工程变更通知后要仔细分析对施工各方面的影响情况，如果在7天内没有提出异议，则必须执行该工程变更。 如果施工单位认为该工程变更降低了质量标准或带来安全隐患或该变更超出承包人按合同文件规定应具备的施工手段与能力，承包人可以书面的形式在7天内上报其不可行的理由，监理中心将对其申述的理由进行审查，如果认为理由充分则建议业主单位会同设计单位召开设计专题会议研究确定。 如果施工单位认为该工程变更是可行的并且该变更增加了施工项目，施工单位则首先要上报工程变更项目“技术文件”，由监理中心工程技术部进行审核并提出意见报总监审定后报业主单位批复，施工单位根据批复的“技术文件”上报变更项目的“预算文件”到监理中心，计划合同部对“预（结）算文件”进行审核并提出意见报总监审定后报业主单位批复。 承包人提出工程变更的处理程序 承包人提出的工程变更只有在施工项目明显不合理或施工难度极大或因客观原因的改变导致按原设计施工不可行时才可以提出。 承包人根据合同规定提出工程变更时，采用附表二“变更申请报告单”的格式。承包人提交“变更申请报告单”的同时要提交其附件（技术文件）、“预（结）算文件”，包括变更设计图、变更原因和工期安排。若引起费用变更则需同时提交工程量计算表、单价分析表、变更原因证明等。 施工单位上报的变更请求除了要有详细的说明和技术方案外，还要有对工期以及投资的影响分析，并估算出对工期的影响天数和增加的投资额。 施工单位提出的设计变更申请首先要上报到监理中心一式六份，由监理中心办公室填报“工程变更会审单”（见附表一），由工程技术部提出该工程变更是否合理、是否有错、漏情况，由施工监理部提出该工程变更是否存在施工问题并分析对进度、质量产生的影响，由计划合同部提出该工程变更对合同工期、节点工期以及对投资控制的影响，各部负责人会签后报总监审定，如果变更未超出合同的授权范围则在7天内批复给施工单位执行，如果变更超出合同的授权范围则上报业主单位。 如果业主单位同意该工程变更则以书面形式批复后发到监理中心，监理中心登记后