第二章土地产权制度.pptVIP

第二章 土地产权制度概述 土地制度 (土地所有制度、土地使用制度) 土地产权 (土地所有权、土地使用权) * 1. 土地制度 一定社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。 主要内容：土地所有制度、土地使用制度和土地的国家管理制度 * 1.1 土地所有制度 土地所有制是指人们在一定的社会经济条件下拥有土地的形式、条件和程序的规定。它表明土地这一生产资料的分配问题，谁应该享有土地所有权及其责、权、利。 土地所有制是土地制度的核心，土地关系的基础。 土地所有制的法律表现形式是土地所有权。 我们国家的土地制度是什么？ * 1.1 土地所有制度 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。? 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 土地所有权能买卖和转让吗？ * 土地所有权能买卖和转让吗？ 土地所有权不得买卖和非法转让 * 1.2 土地使用制度 人们在一定的土地所有制下使用土地的形式、条件和程序的规定，表明人们怎样对土地加以利用和取得收益，谁享有土地使用权及其责、权、利。 土地使用制的法律表现形式是土地使用权。 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 * 1.2 土地使用制度（农民集体所有） 农民集体所有土地 农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。——集体土地承包经营制度 ?在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 能承包给本集体经济组织以外的单位或个人吗？ * 1.2 土地使用制度（农民集体所有） 农民集体所有土地 能承包给本集体经济组织以外的单位或个人吗？ （可以） * 1.2 土地使用制度（农民集体所有） 农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 ??农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 * 所有权和使用权需要登记吗？ * 所有权和使用权需要登记吗？ 《土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 　 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。 　　 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。 * 国家： 所有权------不登记 国有土地使用权(用地单位)----登记 农民集体： 所有权----登记 土地承包权(耕地，本集体或集体外)----登记 集体建设用地使用权(本集体)----登记 农民宅基地使用权(本集体)----登记 * 依据我国集体土地制度，下列主体内涵及相互关系？ 农民集体 集体经济组织 村民委员会 村民小组 村集体经济组织 乡（镇）农村集体经济组织 村民代表 承包经营者 人民政府 * 1.2 土地使用制度（城镇国有土地） 城镇国有土地 坚持城镇土地的国家所有制，在土地公有制的基础上实行土地所有权与使用权分离，实现土地有偿使用并将土地使用权作为商品纳入市场经济运行的轨道，通过市场优化土地资源配置，并使土地所有权在经济上得以实现。 * 1.3 土地所有制与土