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民主生活会发言材料
这次市局领导班子民主生活会,是按照《宜春市地方税务局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作实施方案》的安排,围绕 “学习和实践科学发展观”这个主题,进行的一次重要党内政治生活。按照省局、市委的要求,结合我局的工作和发展实际,市局领导班子成员认真学习了《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重点学习篇目以及近期中央和省、市委领导的一系列重要讲话,在深入基层开展调查研究的基础上,虚心向群众寻计问策,广泛征求各方面意见,对照科学发展观的本质要求,查找了思想和工作中存在的问题和差距。先后召开了纳税人座谈会、机关副科以上领导干部座谈会、党员及群众座谈会、县(市、区)局座谈会,开展局领导与机关副科以上领导干部谈心,走访40余个单位,发放征求意见函3280份,收集汇总意见建议12条。这次民主生活会对于我们进一步形成科学发展共识,分析查找市局党组在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因和根源,总结经验教训,提出全市地税科学发展的总体思路和主要措施,加强领导班子自身建设,推动全市地税事业加快发展、科学发展具有十分重要的意义。
一、2008年度民主生活会征求意见整改落实情况
2008年,市局班子民主生活会前后通过座谈、发送征求意见函等渠道,共征集了包括班子建设、税收业务管理、干部队伍建设、基层建设、综合管理等五大类34条意见。我们把这些意见全部列为整改内容,按照明确整改目标、确定整改期限、落实整改责任的原则,依照问题的内容、整改责任单位,制作成《整改问题台帐》,并将查摆的问题和整改情况及时向干部职工公告,实现了“阳光整改”。
(一)在班子建设方面。针对县(市、区)局领导班子建设、市局工作作风等方面存在的问题,市局做到:一是加强县(市、区)局领导班子建设。局领导参加县(市、区)局民主生活会,经常找县(市、区)局领导班子成员谈心,认真开展“五型班子”建设,通过公推公选、竞争上岗配强配齐班子成员。二是切实转变工作作风。班子成员进一步落实了“四个一”、包片挂点等制度,开展了省市会议精神“落实月”活动,开展机关效能年活动,做到没有深入调研不决策、没有征求意见不决策、没有比较方案不决策。加强对各县(市、区)局及基层单位工作作风建设的监督检查,不定期地开展了明查暗访工作,对工作作风方面存在问题的单位和个人都按照有关规定进行处理,共发督查通报8期,共对37名地税人员进行了执法过错责任追究。按照《干部谈心制度》要求,经常与干部职工谈心、交流,及时了解干部职工思想动态、工作情况、要求建议等。三是规范了干部上挂下派制度,凡确实工作需要借用人员的,必须党组会议研究,尽量减少不必要的人员借用。
(二)在税收业务管理方面。针对税源管理、信息数据应用等方面存在的问题,市局做到:一是建立了分行业、分规模、分税种、分区域的税源分类管理制度。制定下发了《关于加强税源建设的实施意见》,与市国税局联合下发了《关于进一步加强建筑安装企业跨地区经营企业所得税管理的通知》。制定了《宜春市地方税务局企业所得税核定征收管理暂行办法》,从专业化、精细化管理的角度实施税源分类管理。认真落实了建筑业、房地产业税收项目管理办法,对建筑业,把好“立项关、付款关、结算关”三关;本着“查严城区、规范集镇、监控乡村”的思路,用“一帐一图一票”来控管房地产税收。二是深化信息数据应用。积极推广应用征管资料电子化管理软件,实现纳税人资料的“一户式”存储,积极推广应用好税收管理员平台软件,达到网上数据大集中、大共享、提高工作效率。
(三)在干部队伍建设方面。针对教育培训、人事制度改革等方面存在的问题,市局做到:一是加强教育培训的针对性。下发了《宜春市地方税务系统2009年教育培训计划》,今年全系统共组织各类培训班24期,其中市局举办了股级干部、分局长和税收分析及财会人员培训班共3期。增强了培训的针对性,培训效果有大的改善。二是加大干部人事制度改革力度。全面贯彻干部选拔任用条例,注重实绩用干部,注重能力素质用干部,注重发展潜质用干部。去年通过竞争上岗提拔分局长17名,市局机关及县市区局科级干部14名,今年选调机关干部5名,通过公推公选等形式,进行干部人事调整,把能干事,想干事的人配置到领导岗位上。更多地解决干部非领导职务的问题已经多次向省局进行了反映,积极争取省局的支持。三是优化人力资源配置。加大了城乡交流、岗位轮换力度,全系统大部分县市区开展了城乡交流和岗位轮换。
(四)在基层建设方面。针对硬件建设、工作负担等方面存在的问题,市局做到:一是进一步改善基层条件。省局下拨的基建经费都如数下拨给了基层地税部门。同时,市局也认真落实基层分局最低经费保障制度,使基层分局的经费能得到最大限度的保障。二是尽力减轻基层负担。制定下发了《关于“依托信息技术、深入推
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