《财政学》第一章教学总结.pptVIP

财政学; PUBLIC FINANCE;你能举出身边有哪些财政现象吗？;Introduction to Public Finance ;Contents财政课程体系主要内容：; 财政学学习目的;第一章 财政导论;财 政 导 论; 本章教学目的：本章是《财政学》课程的总概述，它从理论和实践两方面概括介绍了财政的基本理论和基本知识。通过本章学习，要求学生了解财政的起源和发展，正确理解西方财政学对我国社会主义市场经济财政的借鉴作用,牢固掌握社会主义财政的概念以及社主义市场经济下财政的宏观调控职能。 本章重点：财政的概念；公共需要与公共产品的分析；市场失灵与政府干预；社会主义市场经济下财政的宏观调控职能。 本章难点：公共需要与市场失灵；财政的宏观调控职能。 本章教学内容：本章包括五方面内容，即政府与市场的关系；财政的一般概念；社会公共需要理论；市场失灵与政府干预；财政的职能。;第一节 政府与市场的关系; 政府领域与市场领域。 市场领域： “看不见的手” 主体是企业、个人 政府领域： “看得见的手” 典型的是行政管理、国防、司法、基础科研、公共工程等。 财政学研究对象:是国家政治经济活动的综合反映; ;二、市场失灵;分拆微软，有无必要？ 2000年美国地方法院杰克逊法官，以微软违反反垄断 为由作出分拆微软的判决 。但2001年9月美国司法部表 示不会执行法官将微软分割为二到三家独立公司的裁定。微软的反对者失望，认为政府出尔反尔。 2004年欧盟对微软裁决处以4.92亿欧元,因为未执行 裁决,2008年又处以8.89亿欧元的处罚，微软不服上诉欧 洲初审法院。 我国《反垄断法》2008年8月1日施行。;分析：本案例涉及到垄断导致的市场失灵。经济学认为，市场要高效率的配置资源必须是完全竞争的，每一个市场中都要有众多的自愿买方和自愿卖方，不可能有哪一方完全控制商品和劳务的交易价格，所有的买方和卖方都是价格的接受者而不是价格的制定者。只有在这种情况下资源配置的效率才是最高的，一旦某一个或少数厂商控制了价格或者需求，就会形成买方垄断或卖方垄断??在这种情况下，社会资源配置的效率就会降低。垄断可以分为经济垄断和政府垄断，微软案例是典型的经济垄断，我国则存在较严重的政府垄断现象。 ;有 关 外 在 性 寓 言;;2、类别： A、正外部效应：个人或企业的经济活动对他人或社会的福利产生正（好）的影响，未获得应得的收益；此时,私人收益小于社会收益。如公共汽车、科学研究等。 ;;;从三鹿奶粉三聚氰胺事件看社会责任 ??? 民以食为天，食品安全无疑是重大的民生问题。三鹿集团和有关部门早在一个多月前就已经发现了问题，却没有及时提醒全国消费者停用，也没有及时将产品召回，更没有及时提醒民众注意孩子包括成人的检查就医和提醒全国各大医院注意收集并上报相关病例。三鹿奶粉”事件是一场人祸，但归根结底，这场人祸也是企业社会责任感和企业家、地方官僚良知的缺失。 分析：食品安全是食品质量的一个重要属性。道理上讲，消费者可以根据自己的偏好和预算线在质量的各种属性之间权衡选择，以得到最大的效用。 本案例中食品生产者与食品消费者之间就存在着严重的信息不对称。消费者作为商品交易的一方无法观测和得知商品交易另一方即食品生产者的相应信息，也不了解食品提供者为获取自身利益最大化而采取的不利于消费者的行为。食品安全的信息不充分和不对称不仅影响市场配置来源的效率，而且会影响消费者的身体健康。影响消费者对食品的购买选择和决策。;我国居民收入差异;中国经济从2008年中国经济“一年三变”。从“双防”到“一保一控”再到2008年第四季的“积极财政政策和适度从紧的货币政策。这是10年后又一次启动积极财政政策。 分析： 应当提出，只要是市场经济，就会存在经济的周期性波动，也就存在着政府干预经济的必要性。政府宏观调控政策特别是相机抉择政策的使用，其关键在于对当前经济形势的判断。 ;三、政府与公共物品的供给;（一）公共物品和公共需要;案例：灯塔经济学 —公共产品的提供;萨缪尔森将纯粹的私人产品与纯粹的公共 产品的区别用数学公式更严格地表述如下： 对于私人产品来说，某一商品的总量（X） n X＝ ∑ Xi i=1　　 对于公共产品来说，某一物品的总量（X）