新时代发挥机关党支部三会一课新作用研究.PDFVIP

南京新风 2018 年增刊 新时代发挥机关党支部 “三会一课”新作用研究 曹　璇 “三会一课”制度是党的优良传统，是我党经过 动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中， 长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度， “三会一课”制度从内容到形式进一步丰富完善，已 是党内政治生活的重要载体。习近平总书记多次强 成为加强基层党组织建设的一项基本制度。2017 年 调，“‘三会一课’制度要坚持”，“不仅要坚持，而且要 3 月，中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教 全覆盖，概莫能外”。在中国特色社会主义进入新时 育常态化制度化的意见》，强调“基层党组织要以‘三 代的关键时期，必须比以往更加重视和坚持“三会一 会一课’为基本制度，把‘两学一做’作为党员教育 课”制度，并且在巩固中加强，在改进中创新。机关 的基本内容，长期坚持、形成常态”。进一步明确了 党的建设“走在前、做表率”，更应当严格落实“三会 “三会一课”作为党员教育载体具有先天的“常态化 一课”制度，切实发挥“三会一课”在新时代的新作用。 制度化”优势，应当严格落实并长期坚持。 一、“三会一课”制度的历史发展脉络 党的十九大发出坚定不移全面从严治党、不断 在党的二大通过的第一部党章中，就对党小组、 提高党的执政能力和领导水平的动员令。全面从严 党支部、地方全体党员会议等作出了具体规定。古田 治党永远在路上，需要落在平常、贯彻长久，这就需 会议《决议》要求，通过小组会、支部大会、党员大会、 要有制度加以保障。支部党员大会一般每季度召开 政治讨论会等教育方法，来解决“思想上建党”的问 一次，支部委员会会议一般每个月召开一次，党小组 题，那时“三会一课”制度的雏形已基本形成。党在 会一般每个月召开一到两次，这就使得全面从严治 民主革命时期，尽管身处艰难的战争环境，仍然坚持 党落细落实有了“常”和“长”的制度保证。因此，全 这项制度，并通过各种形式的党课开展党的思想理 面从严治党向党支部延伸，就必须抓好“三会一课”。 论教育。虽然这一时期尚无“三会一课”制度之名， 习近平总书记对在新的历史条件下坚持“三会 但在具体的党建实践中已初步有了施行“三会一课” 一课”制度提出明确要求，强调要增强党内生活的 之实。新中国成立后，中国共产党的活动由秘密走向 “政治性、原则性、战斗性”，使各种方式的党内生活都 公开，党员横向联系大大加强，党内教育可以更多地 有实质性内容，都能有针对性地解决问题；党内生活 以党小组会、支部大会、党员大会以及党课等形式进 要有一定的“庄重性、严肃性、政治性”，要坚决反对 行，“三会一课”逐步“名实”兼具。 党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。他还强调，在 针对党内政治生活存在的问题，1982 年 2 月中 严格党内生活制度方面，“一个是坚持，一个是加强， 宣部、中组部出台《关于加强党员教育健全党的组织 一个是创新”。这些重要论述，为机关党支部更好地 生活的意见》规定：“要恢复和健全过去行之有效的 坚持“三会一课”制度提供了重要遵循。 ‘三会一课’制度，定期召开支部大会、支部委员会、 三、新时代坚持“三会一课”制度的积极作用 党小组会和上好党课。”这是首次在党的文件中对 （一）有利于提升支部的政治功能。 “三会一课”制度进行正式表述。从此，党内政治生 突