大连市燃气管理例.doc

大连市燃气管理条例 （修订草案 征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 【立法目的】 为了规范燃气经营、使用行为，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障燃气供应安全和社会公共安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 【适用范围】 本市行政区域内燃气的发展规划与工程建设、供应与使用、安全与应急处置、设施保护以及相关管理活动，适用本条例， 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气）、液化石油气、人工煤气等。 天然气、液化石油气的生产和进口，本市天然气门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，以及沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 第三条 【主管部门】 市城乡建设行政管理部门（以下简称市燃气主管部门）负责全市燃气行业管理工作，具体工作由其所属的燃气管理机构负责。 各区（含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）、市、县人民政府,先导区管委会确定的燃气主管部门负责本行政区域内的燃气日常管理工作，并接受市燃气主管部门的业务指导和监督。　 乡、镇人民政府和街道办事处应当配合相关部门做好辖区内的燃气管理工作。 发展和改革、经济和信息化、安全生产监督、国土资源和房屋、规划、公安消防、质量技术监督、城建、环保、工商、交通、气象等相关部门，按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。 第四条 【立法原则】 本市燃气事业的发展，应坚持统一规划、安全第一,节能高效、保障供应的原则，燃气专项规划应纳入全市国民经济和社会发展规划中。 第五条 【宣传教育】 区、市、县人民政府、先导区管委会及其燃气主管部门和其他相关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，加强安全使用燃气宣传，增强社会公众安全用气意识，提高防范和应对燃气事故能力。 教育部门应当将燃气安全知识纳入中小学学生安全教育内容。 广播、电视、报刊、互联网网站等新闻媒体应当开展安全和节约使用燃气的公益性宣传。 发展规划与工程建设 第六条 【燃气规划】 市燃气主管部门应当依据本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和能源规划，会同相关部门编制本市燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施。 区、市、县、先导区燃气主管部门应当根据市燃气发展规划编制本区域燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报市燃气主管部门备案。 第七条 【供气计划】 市发展和改革主管部门、市燃气主管部门按照各自职责负责协调燃气气源供应、平衡全市用气需求，制定中长期及年度用气计划，并组织实施。 第八条 【储备制度】 市燃气主管部门应当建立燃气资源地方储备制度，制定储备方案，确定储备能力、储备总量、启用要求等。 第九条 【配套设施】 新建住宅区域应合理布局燃气营业、服务网点。 新建、改建住宅建设项目，开发建设单位应当会同燃气供应企业确定燃气供应方案。燃气供应方案应当包括燃气供应方式、配套设施建设规划、过渡性燃气供应措施等内容。燃气供应方案应当符合规划要求。 开发建设单位应当公开燃气供应方案，并在新建、改建住宅建设项目的房屋销售合同中明确燃气供应方式。 第十条 【工程审批】 新（改、扩）建燃气设施工程必须符合城镇燃气发展规划和安全生产有关要求，并经所在地燃气主管部门审查同意后，再按基本建设程序办理工程项目的审核手续。 第十一条 【建设程序】 从事燃气工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察，后设计，再施工的原则。 第十二条 【设计审查】 燃气工程施工图设计文件应当经具有相应资质的施工图审查机构审查；未经审查或者审查不合格的，不得使用。 具有相应等级资质的燃气工程施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，确保工程质量和安全，并遵守有关地下管线管理和文明施工的规定。 燃气工程建设采用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的标准规范。 第十三条 【工程监理】 燃气场站工程、城市燃气高压管道工程、市政燃气中压管道工程、成片开发建设住宅小区内的燃气工程以及国家规定必须实行监理的燃气工程，应当实行监理。 前款规定以外的燃气工程，未实行监理的，建设单位应当配备工程质量检验人员对工程质量进行检查。 第十四条 【质监安监】 燃气工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 建设单位在申请领取施工许可证时，应当按照国家规定提供建设工程有关安全施工措施的资料。 第十五条 【验收备案】 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报所在地燃气主管部门备案。 燃气工程未进行竣工验收或者竣工验收不合格的，不得投入使用。 第十六条 【档案移交】 建设单位应当按