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电子政务的绩效评估;三类电子政务;为什么进行电子政务绩效评估?;从经济学角度
任何投入都要关注其产出
政府官员也是经济人
从公共管理学角度
“无法度量就无法管理”——德鲁克
从实证学角度
电子政务项目失败的风险很大 ;加强对电子政务实施的引导
推动政务流程优化和制度建设
增强成本意识,保护既有投资;电子政务绩效评估内容解析;一.电子政务绩效评估的内容;电子政务绩效评估的分类;电子政务绩效评估的基本要素;综合评分方法;(2)经济分析法;二.电子政务绩效评估模式; 欧盟
配合eEurope计划制定了相关的发展测评指标,针对信息社会的衡量,因此涵盖了社会信息化的各个方面。但欧盟并没有针对这些指标设定标准的量化及评估方法,因此有许多各种各样的量化和测评方法。
数据除了来自于政府网站之外,还有许多是来自于对个人、企业等不同群体的主客观调研。
委托第三方公司凯捷(Capgimini )进行常年测评。
; 美国的电子政务绩效评估也是由法律催生,这些法令为电子政务绩效评估的实施打下了制度基础。
2002年,美国政府推出了联邦事业架构(Federal Enterprise Architecture),包括了与政务活动相关的五大类参考模型:绩效参考模型、业务参考模型、服务组件模型、数据参考模型以及技术参考模型。
“绩效参考模型”是整个联邦事业架构中,最为重要和根本的一个模型,旨在建立一个标准化的电子政务项目评估体系,主要包括六大评估领域构成。美国真正做到了绩效评估。
07年4月管理与预算办公室(OMB)推出了新的绩效评估体系。; Accenture连续三年将加拿大电子政务建设评为全球第一,并认为其是惟一借助电子政务实现由管理型向服务型政府转变的国家。
加拿大政府所建立的“电子政务绩效评估体系”亦受到了其他国家的高度关注。《公共部门报告:十字路口的电子政务》被列为电子政务绩效评估的典范。
在电子政务建设的绩效评估方面,加拿大主要着眼如下两方面:一是用户的满意度;二是政府服务品质的提升; 制订了“电子政务评估框架(EAF)”,该框架针对不同类型的电子政务项目分别提供了包括总评、细评在内的评价指标体系和计算模型,并为模型的应用提供了详细的说明。
该模型体现了发展中国家电子政务项目建设的主要问题,并给出了量化的评价指标和办法。
; 联合国经济与社会事务部
发布了全球电子政务发展状况研究报告
电子政务绩效评估指标体系包括三个方面
政府网站状况
基础设施状况
人力资源状况
最终结果:电子政务完备性指数和电子政务参与指数;Accenture公司
著名的埃森哲咨询公司(Accenture)在2002年对24个(包括后来加的中国)国家级电子政府进行了量化测评。考察了9个主要政府服务部门提供的169项国家级政府的服务。这9个相关的服务部门是人事服务、司法与公安、税务、国防、教育、交通与机动车辆、民主与法制、采购以及邮政。埃森哲在评价电子政府发展水平时采用电子政府 “总体成熟度”的概念,它包括两个指标:
● 服务成熟度指标
● 客户关系管理指标
;一级指标; 埃森哲根据政府网站提供服务的总体成熟度的等级,将这些政府在得分和特点相类似的基础上划分成四种类型。
● 具有创新精神的领先政府
● 具有远见卓识的政府
● 积极开展电子政务新兴的政府
● 正在建立电子政务平台的政府
;美国Brown大学
自2001年以来,美国Brown大学连续发布了三份全球电子政务年度测评报告。Brown大学2003年9月份公布的第三份全球电子政务没评报告中提供的电子政务评价指标体系如下:
①测评内容:在线信息、服务传递、公众接入情况;
②具体考察特征:在线信息或刊物发布、在线数据库、音考察特征:在线信息或刊物发布、在线数据库、音频按钮、视频按钮、支持多种语言、商业广告、保险基金、限制性区域、用户支付、残疾人接口、隐私政策、安全措施、在线服务、服务种类总量、数字签名、信用卡支付、电子邮箱地址、在线论坛、自动邮件提示更新信息、个性化站点界面、PDA接入、站点英文版;
③指标权重:各指标采用相同权重(100分),总分为各指标积分和。;美国瑞歌大学、韩国成均馆大学
测评的对象是针对城市级别的电子政务测评
评比指标从92个增加为98个。对参评城市及城市网站的评比涉及5个方面:1. 安全性;2. 实用性;3. 内容完整性;4. 服务质量;5. 公民参与性。
每个方面又分别采用了18-20个测量维度
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