2018-2019学年必修1 第8课 美国联邦政府的建立.pptVIP

三联邦政府的成立 1789年，美国联邦共和国政体确立 华盛顿当选为第一任总统 （总统） 第一届国会选举产生 （国会） 最高法院成立 （最高法院） 三权分立，以总统为核心的共和政体 四宪法发展 制定宪法的杰斐逊说：“死人不能统治活人” 1791年，美国通过了10条修正案，规定人民有言论自由等权力 至今美国宪法已经修改了27次，稳定的应用至今  第8课美国联邦政府的 建立 美国最早的国旗几颗星 一、当初美国的邦联政府 邦联：松散的国家联合—它没有一个主权国家应有的权力（宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等）。它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意； 各州：却拥有主权国家所享有的一切权力 (独立的征兵、征税、发行货币、财政、订立宪法等权利)。且各行其是，各邦之间设立关卡..... 材料：“新英格兰出现的骚乱，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。——华盛顿1787年 材料：国家无权实行统一的保护关税政策，给英国的商品涌入以可乘之机，并影响了国内贸易的发展。独立战争给美国留下了近4000万美元的内债和外债，而邦联政府却无征税权，缺乏强有力的经济职能……也无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序和对外保卫国家利益和主权---《世界近代史》 结论1：邦联导致社会动荡。 结论2：商品流通不畅 在与欧洲贸易中处于不利地位 华盛顿说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆” 结论3、深受启蒙思想影响 综合上述得出的结论： 1、美国邦联制严重影响了国家政治稳定、经济发展、国家主权，危及到国家的生存 建立新的政治体制成为美国历史发展的必然 2、建立联邦共和政体是由美国国情决定，是美国人民选择 3、根本目的：建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展 美国人民如何设计其国家制度？ 1、崇尚“法律至上” 先召开制宪会议，制定法律，再按法律规定建立权力机构。 2、遵循“分权与制衡”原则（从1787年，在费城召开制宪会议到1789年联邦政府建立，处处体现这一思想）  二、《1787年宪法》一法律内容 （1）宪法对联邦权利和地方（各州）权利规定 美国是联邦制国家，联邦权利高于各州权力，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州政府在不违背宪法的前提下制定地方性法律，有一定的自治权。  思考1 A 、联邦制体现了什么原则？ 联邦国家至上原则 分权与制衡原则——“中央集权和地方分权相结合“ B、与邦联时代相比有哪些积极意义？ ——有利于美国资本主义的发展 既保证中央集权，又避免过度的集权造成弊端，又能调动地方积极性； 维护国家统一，民族团结； 争强国际竞争 经济发展； 巩固国防； ...... （2）宪法对联邦大权的分配与制衡 国会-立法权 立法权属于由参议院与众议院组成之合众国国会……国会有征税、铸造货币、保证发明家的专利、设定最高法院之低级法院、宣战、招募陆海空、众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判……《美利坚合众国宪法（1787年）》 总统-行政权 行政权属于美利坚合众国总统。总统任期四年，依规定各州选出选举人选举出之……总统为合众国陆海军的总司令，统领各行政部门长官……总统有缔结条约之权，但须争取参议院的同意……他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大使、公使、领事、最高法院的法官、及合众国其他官员 …… ----《美利坚合众国宪法（1787年）》 最高法院-司法权 合众国之司法权，属于 最高法院。最高法院与低级法院之法官除渎职以外，得终身任职。 ——《美利坚合众国宪法（1787年）》 总统（行政权） 国会、法院支持我吗？ 国会（立法权） 总统会否决吗？法院支持吗？ 联邦法院 （司法权）你们的法律、法令违宪吗？ 法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认 可否决国会的法律 三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统 总统任命大法官 可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权 分权与制衡 民主共和 美国奥巴马政府停摆(2013) 按照美国宪法，政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。然而，2013年预算案国会迟迟不通过。政府就拿不到