行政管理学课件全套教学内容.ppt

行 政 管 理 学PUBLIC ADMINISTRATION;第一章 绪论;第二节 行政学的产生与发展; 行政学作为一门独立学科之所以于19世纪末20世纪初首先产生在美国，然后迅速扩及到西方各国，绝非偶然，而是有着深刻的社会历史背静的。 1、西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大，提出了行政学研究的要求。 2、科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成。 3、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础。尤其是政治学，更是其直接的理论基础???;;三、现阶段公共行政学面临的挑战 1、关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题 2、关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题 3、关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题 4、关于回应全球化挑战问题 5、关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要问题;6、关于如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题 7、关于如何应对科学技术革命带来的挑战问题 8、关于重振政府治理能力问题 9、关于如何发展有效的组织体制问题 10、关于如何构建国家与社会共同治理模式问题 11、关于重建公共管理的道德秩序问题;第三 节 公共行政的基本问题; （1）行政权力是公共权力。政府公共权力是人民赋予的、为