社会保障产生跟发展.docVIP

第一章 导　论 社会保障产生和发展 ?一、社会保障（Social security）的概念 （一）社会保障的内涵 　 　　社会保障是由各国根据本国实际以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。随着经济的发展，社会保障还将在增进基本人权、待别是福利权方面不断为提高全体社会成员的生活水平和生活质量做出更大的贡献。 社会保障概念理解的要点  　(1)社会保障是由国家或政府建立相组织实施的，并且通过法律和法规明文规定的，具有强制性的行为。  (2)社会保障使所有社会成员部有可能成为受益人。  (3)社会保障是为了满足全体公民的基本生活需求。  (4)社会保障金的支付，必须是在特定的情况下，当公民因发生风险失去上作能力、丧失收入来源或收入减少时，才给予补偿。  (5)社会保障是基于大数规则建立的，它聚集所有社会成员的资金末满足少数遭受风险的成员的基本生活需求，具有收入再分配的作用。一般对个人提供现金支付（经济援助）。  （二）社会保障产生的条件 1、生产社会化 2、收入水平差距的扩大 3、家庭功能的弱化 4、社会生产力的发展 5、社会保障思想的存在 二、社会保障的产生和发展 （一）社会保障在西方的发展 1、萌芽阶段（1601－1882） 英国：农村－－圈地运动