辽河油田公司秋冬安全生产强.docVIP

12 - 1 - 辽河油田公司秋冬季安全生产强化措施 为全面强化秋冬季节安全生产基础管理工作，提高风险识别、预防与控制能力，保障油气生产建设顺利进行，持续保持安全生产形势稳定，迎接党的十八届四中全会胜利召开，现结合油田公司生产实际，制定秋冬季安全生产强化措施。 一、强化法规标准学习培训 （一）深入学习宣贯《安全生产法》。2014年8月31日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2014年12月1日起施行。新《安全生产法》对安全生产方针、工作机制、生产经营单位安全生产主体责任、事故预防、应急救援、安全生产标准化、安全生产违法行为责任追究等内容进行大篇幅修订，新增加“事故行政处罚”、“终身行业禁入”、“八项罚款处罚明文”、“严重违法行为公告及通报”等规定。各单位、各部门要运用各种方法途径掀起学法、知法、守法的热潮。各级领导干部、负责人要带头组织学习，掌握法律法规要求，依法履行安全生产责任。 （二）重点加强法规标准培训。各单位、各部门要切实加强对安全生产法律、法规、标准、规章等制度的教育培训，增强遵纪守法意识，提高行为安全能力和本质安全管理水平。加强各级领导干部、专业技术人员安全管理技能培训，掌握防火防爆、防雷防静电、作业许可、消防管理等实用技能；加强开发、设计、生产组织等生产系统管理干部的风险管理知识培训，提高生产组织过程中风险识别和防范能力；加强安监干部行业标准培训，组织学习国家安监总局非煤矿山安全生产“双十条”规定、安全生产“六打六治”等重点工作要求，提高安全生产工作的预见性。 二、强化安全生产工作部署 （一）加强组织领导。秋冬季面临生产作业高风险和暴风雪考验，是预防事故、保持安全形势稳定的关键时期。各单位、各部门要认真研究部署安全生产工作，对照年度安全生产运行表逐项落实职责范围内的工作任务，掌握重点项目运行进度，加快未完成项目的组织和实施，督促直线责任、属地责任落实，确保油田公司安全生产管理整体步调一致。各级领导干部要落实党政同责、一岗双责，切实抓好业务范围与职责范围内安全生产工作，认真开展联系点安全活动，做到管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，确保风险防控与业务发展同步进行。 （二）严密施工组织。认真落实“谁组织、谁主管，谁工作、谁负责”原则，强化生产现场安全监管，严格控制高危施工作业，重点监督建设项目施工现场，杜绝抢工期、赶进度、超范围施工。节假日、夜间、雨雪恶劣天气情况下，需要在油气生产重点要害部位、炼化装置、长输管道、易燃易爆有毒有害储罐、海上作业平台、天然气处理站等部位，实施动火、临时用电、管线打开、受限空间、高处、吊装、油气管线附近挖掘作业以及城区钻修井、关键性工序作业、炼化装置检维修、大型施工项目试运投产，必须升级管理。 三、强化隐患排查整治 （一）深刻领会油田公司9月19日安全生产形势分析会的各项精神、部署，重点针对本年度国家、行业、企业内事故案例，举一反三，吸取教训，深入查找在制度、管理、流程、操作等环节的缺失。 （二）对照国家安全生产监督管理总局陆上石油天然气安全生产督查、集团公司安全生产标准化达标验收、勘探与生产分公司下半年HSE体系审核、油田公司安全环保大检查等问题通报，深刻剖析基础性问题、重复性问题产生的根本原因，狠刹监管不力、失之于宽的问题根源，严肃惩治违章违规、失职失责行为。 （三）严格做好隐患整改工作。树立“检查发现不了问题就是隐患”、“问题不能及时销项就是隐患”、“问题重复性产生就是重大隐患”等观念，严格监督各类检查通报问题的整改情况，形成闭环，严肃处理安全生产低级问题、重复问题。 四、强化冬季“八防”管理 （一）针对生产经营实际编制秋冬季“八防”教育材料（防冻堵、防触电、防火防爆、防中毒、防机械伤害、防井喷、防高处坠落、防重大交通事故），结合本单位生产实际特点制定安全防范措施，认真组织开展各层级安全教育培训工作，确保人人掌握。 防冻堵：明确设备设施、压力管道解堵方式及预防措施，易燃易爆区域严禁用明火处理冻堵管线，做好员工防冻伤措施； 防触电：检查电器设备、用电线路完好状态，无老化、破损、裸露，接地接零规范且牢固可靠，电工作业认真执行作业票制度，并佩戴使用防护用品、用具； 防火防爆：检查电气设备、设施达到防爆要求，气体报警装置灵敏可靠，消防设施器材齐全有效，加热炉、锅炉点炉火严格执行操作规程，按时巡检，杜绝油气跑冒滴漏； 防中毒：突出抓好硫化氢中毒防范工作，在含硫化氢的装置、设备、设施附近设置风向指示、紧急集合点，定期进行浓度检测，根据需要配备使用防护用品； 防机械伤害：检查旋转部位安全防护设施（如护栏、护罩、刹车、警示牌等）设置及可靠性，确保齐全、完好； 防井