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当前南海形势分析 亓成章 中共中央党校战略研究所原国际政治研究室主任、教授 关于南海形势问题。南海的形势，这个问题也是在当前我们全国，乃至全世界都非常关注的一个问题。关于南海的问题，首先我想谈这么几个问题。 一、世界海洋情况 第一，我把世界的海洋的情况说一下。现在全世界，我们说的全世界，就是咱们居住的地球，这个地球的表面积70%以上，大家注意70%以上，将近71%属于水面。海洋、水占了世界的全世界的70%，将近71%。也就是整个全世界多半是水。所以海洋是本世纪内，尤其是本世纪的后半叶，是全人类开始生存，大家说是进入海洋世纪，海洋时代了。完全是正确的。 那么咱们中国什么国家呢？中国在全世界，可以说既是个陆地大国，也是个海洋大国。中国是海洋、陆地兼备的大国。如果有人问，中国有多大？如果你说中国有960万。我认为你这个说法是不对的。为什么？因为我们中国陆地面积960万平方公里，那我们的领海你还要不要，另外我们的毗连区还要不要，我们的专属经济区你还要不要，我们的海洋权益你还要不要？所以光说，中国有多大，你光说960万，这个回答是不全面的。如果说陆地面积960平方公里，另外我们还有海洋国土、蓝色国土、领海、专属经济区，海洋权益专属经济区，还有这样一些水域属于咱们中国的。如果说中国多大的话，我劝同志们，不管在什么场合你要表述，既要谈到我们的陆地多大，也要谈到咱们的海洋面积多大，咱们的海洋权益有多少，都要表达清楚。这样才是比较全面的。这是首先我要强调的一点。因为全世界70%以上是水域，29%点几才是陆地。所以你说中国多大，你光说陆地，不说海洋。尤其是咱们中国，是海洋陆地兼备的一个大国，所以是不全面的。这是我要说的第一点。 二、中国的面积 那么咱们中国究竟有多大，中国究竟有多大？我这里开始按照我们法定的说一下。咱们中国既是个陆地大国，也是个海洋大国。咱们的陆地面积，大家都知道，960万平方公里。这是在咱们中华人民共和国版图之内的，960万。 另外除了我们的陆地面积960万平方公里之外，还有我们的蓝色国土。蓝色国土它有不同的层次。大家注意，蓝色国土它有不同的层次。第一，领海。领海，有的叫领水。领海、领水它是一个概念。我们的领水，我们的领海多大？38万平方公里，就是包括渤海、黄海、东海、南海，就是属于我们的领海，12海里以内。这是神圣不可侵犯的，绝对不能侵犯。 另外还有管辖水域。这个管辖水域就包括什么呢？就是包括24海里的毗连区，另外还有200海里的专属经济区。大家算一下，12海里领海，24海里毗连区，另外还有200海里的专属经济区。这样一算下来，咱们中华人民共和国应该管辖的水域，就达到了338万平方公里，300多万平方公里。如果你笼统讲，你说我有300多万平方公里也不算错。因为你有330多万嘛，330多万也可以。所以说，我们中国有多大？应该是陆地面积960万平方公里，我们的蓝色国土、海洋国土有338万平方公里。或者你简单说300多万平方公里的蓝色国土也可以。 另外，如果你更说的全一点的话，你要知道的更多一些话，你还可以知道。现在联合国，根据我们中国是个海洋大国，咱们有一定的海洋勘探、钻探技术。现在联合国在太平洋的中部，大家注意，太平洋的中部，给了我们中国75000平方公里的水域，咱们中国具有优先勘探权和优先开采权。在太平洋的中部给了咱们中国75000平方公里的海域，咱们中国具有优先勘探权和优先开采权。太平洋中国这块水域，咱们中国人不去勘探，任何国家不能先去。咱们中国人不去开采，任何国家不能先去开采。这是咱们中国具有优先勘探权、优先开采权，这是联合国规定的，太平洋中部。另外，联合国还规定，给咱们中国在印度洋西南部，给了咱们中国多大的面积？10000多平方公里的水域，咱们中国具有优先勘探权和优先开采权，这都是咱们中国的海洋权益。所以要说咱们中国有多大的话？在今天这个情况之下，尤其是在1982年《海洋法》公布之后，就是200海里专属经济区公布之后，说咱们中国有多大？你就必须全面讲到，既包括咱们的陆地面积，又包括咱们的领海，又包括咱们的毗连区，又包括咱们的经济管辖区，还有包括咱们的联合国给咱们太平洋印度洋的75000加10000，85000平方公里的优先勘探权、优先开采权的水域。你这么表述，那就是非常全面的。所以咱们中国究竟有多大，应该这么去表述。这是我说的第二点。 三、南海问题的严重性 第三点，关于南海问题，就是我讲这是个重点要谈的。谈一谈今天南海问题的严重性。这个南海问题，南海总面积200多万平方公里。有的材料讲，我从咱们国家海洋局公布的材料讲，说咱们南海的水面面积多大？205万，南海的面积205万平方公里。尤其是上一个世纪的60年代末70年代初，发现咱们南海尤其是南沙群岛，有大量的石油天然气。这个石油天然气，据有的地理学家、勘探学家他们写的材料讲