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第三讲 农村土地流转的程序 一般程序 委托流转的程序 办理土地流转的一般工作程序 办理土地流转手续需提供的材料 一、一般程序 意向流转双方平等协商、洽谈 承包方向发包方提出申请（书面） 村、镇审核（包括对流转地块、流入方的经营能力、资信等情况审核） 签订合同（统一文本合同） 鉴证登记（包括经营权证需要变更登记的情况） 合同履行 二、委托流转的程序 承包方向发包方提出流转申请 村、镇进行审核 委托人与被委托人签订委托流转协议 被委托人与流转受让主体洽谈（洽谈的内容应符合签订的流转协议中规定的权限） 签订流转合同（可以申请公证） 合同鉴证、备案 三、办理土地流转的一般工作程序 提出申请（流转意向双方均可申请） 村、组审核（流转地块情况、受让主体情况） 镇审核登记 流转价格评估 信息发布（供、需信息） 组织协商、洽谈 指导签订合同、鉴证 承包合同或经营权证变更登记 合同履行 四、办理土地流转手续需提供的材料 （一）流出方 1、流转申请表 2、申请人身份证明、户口本（原件、复印件） 3、土地承包合同（原件、复印件） 4、土地经营权证（原件、复印件） 5、如委托流转的，受托人还应提交授权委托书 6、其他应提供的材料 （二）流入方 1、申请表 2、申请人身份证明（原件、复印件） 3、申请人资信证明 4、流入方是企业的还应提交 （1）企业营业执照复印件（核对原件） （2）企业组织机构代码证、税务登记证等复印件（核对原件） （3）企业法人证明复印件 5、流转价款支付凭证 6、其他应提供的材料 第四讲 农村土地流转合同 农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》规定： 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。 农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。 第四讲 农村土地流转合同 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转方式；（五）流转土地的用途；（六）双方当事人的权利和义务；（七）流转价款及支付方式；（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（九）违约责任。农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。 第五讲 农村土地流转纠纷解决 协商和解 调解 仲裁 诉讼 一、协商和解 是在没有第三方介入的情况下，由发生争议的土地承包、流转当事人以平等协商的方式，在自愿互谅的基础上，依据法律、法规规定和合同的约定，和平解决承包、流纠纷的一种方式，这是解决承包纠纷最基本、最有效的方法。 二、调解 是指在村民委员会、乡（镇）人民政府的主持下，通过讲理劝说，分清是非，在互谅互让的基础上，土地承包、流转双方当事人就发生的纠纷自愿协商，达成协议，解决纠纷的活动。这也是解决土地承包合同纠纷的重要方式。 三、仲裁 是指土地承包、流转合同当事人双方发生纠纷后，通过调解，或不愿调解，调解未达成协议的，向农村土地承包承包纠纷仲裁委员申请仲裁，农村土地承包承包纠纷仲裁委员以中立的第三方身份就当事人之间发生的纠纷 进行审理并作出裁决的法律制度。 四、诉讼 当事人一方向人民法院起诉，人民法院通过诉讼程序解决纠纷，当事人不愿协商，或者通过协商、调解方式不能解决纠纷，也不愿进行仲裁时，可以直接向人民法院起诉。 农村土地承包、流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇调解。当事人不愿协商或者调解不成的可以向乡（镇）或市农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 第六讲 推进农村土地流转应处理好几个关系 1、正确认识和处理好流转与坚持农村基本经营制 度的关系。 坚持农村基本经营制度是土地承包经营权流转的重要前提和制度保障。只有坚定不移地坚持农村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，农民才有可能充分行使好土地承包经营权流转权利，从根本上消除流转的后顾之忧。同样，也只有依法自愿有偿地流转土地承包经营权，建立符合农民意愿、符合法律政策规定和适应农村生产力发展要求的土地承包经营权流转制度，才能进一步巩固家庭承包经营的基础地位，进一步完善农村基本经营制度。要把二者很好地统一起来，在坚持农村基本经营制度的前提下开展农村土地承包经营权流转。 第六讲 推进农村土地流转应处理好几个关系 2、正确认识和处理好流转与发展现代