做好新形势下路政执法队伍建设.docVIP

? ????? 做好新形势下路政执法队伍建设，最大限度地挖掘路政执法人员的工作潜力，发挥执法队伍在公路管理中的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，是摆在路政执法单位面前的一个重要课题。建立一支文明、高效的路政执法队伍，高标准履行好路政执法工作的各项职能，具有长期深远的意义。笔者就如何加强路政队伍建设，促进和谐执法环境作一粗浅的看法。 ???? 一、加强路政执法队伍建设，必须强化思想政治工作 ???? 从当前执法工作现状和路政执法队伍的综合素质看，加强执法队伍思想政治工作，是提高执法工作能力，确保执法工作顺利开展的重要途径。 一是执法单位存在难以集中开展思想政治工作的情况。由于路政工作的特殊性，线长点多，人员少、工作量大，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作；二是随着公路体制不断深化和发展，路政执法工作任务将更加艰巨和繁重。特别是按照依法治路、依法行政，以及广大人民群众对执法工作的殷切期望，对路政执法队伍自身建设的总体水平提出了更高的要求；三是路政执法涉及公路路产路权管理的方方面面，关系到国家和群众的切身利益，代表着交通行业的形象，任务艰巨，责任重大，这对广大执法人员的政治思想、品德修养、业务技能都提出了很高的要求。因此，加强和改进路政执法队伍建设工作显得尤为重要，且势在必行，任重道远。 ???? 二、加强路政执法队伍建设，必须进一步建立和完善思想政治工作机制 ??? 目前，基层执法单位基本上没有专职思想政治工作专职机构，在这种形势下，很难适应执法实践和形势发展的需要，建立一支精干的专职思想政治工作队伍，把思想政治工作谋划好、组织好、开展好，为路政执法提供有力政治保证。一是建立和完善组织机制，解决谁来管、谁来做、怎样做的问题。制定思想政治工作规章制度，确立思想政治工作的目标体系，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一；二是建立和完善执法队伍建设考核保障机制，投入一定的人力、物力和财力，选配德才兼备的优秀人才，明确职责专职去做。并把思想政治工作活动列入年度工作计划，把所需经费列入年度预算，保持执法队伍思想政治工作机制的正常运转。三是把思想政治工作的开展及成效纳入岗位目标管理进行考核，落实工作责任制，不断提高执法队伍工作的整体水平，促进路政管理工作机制的不断完善。 ???? 三、加强和创新路政执法队伍建设，是实现和谐执法环境的有效途径 ??? 构建和谐路政执法环境，需要有一支政治素质和业务素质较高的执法队伍。路政执法行为直接关系广大人民群众的利益，其一举一动、一言一行关系政府的形象。推行公开式执法、亲和式执法和服务式执法三种新式执法模式，对提升执法队伍综合素质，构建和谐执法环境起着重要作用。一是推行公开式执法。坚持“公开、公平、公正”的执法原则，全面推行“阳光执法”，将执法程序、标准、要求和结果等内容进一步公开，接受车主、业户的监督，打破“特权”思想，从领导到普通执法队员，杜绝讲私情谋取不正当利益的不良风气。二是推行亲和式执法。教育执法人员坚持换位思考，实行以言语感人的工作方式，尽量减少语气生硬的告知方式，教育车主、业户自觉遵章守纪，关爱弱势群体，不搞一刀切，加强源头监管与宣传教育力度，促使执法工作更趋人性化。三是推行服务式执法。要求执法人员积极深入到车主、业户中去，实现执法理念由命令型向服务型转变，加深与车主、业户的沟通联系，从行业管理入手，全方位介入执法全过程，指导车主、业户按章经营、守法营运，实现为车主、业户服务，为经济发展服务的目的。同时要通过采取加强法制教育、职业教育，规范工作程序，完善责任制度等各种有效措施，强化依法行政意识、水平和能力，提高执法人员综合素质，不断增强其工作责任心和依法办事的自觉性。 ??? 总之，加强路政执法队伍建设，可以强化执法服务功能，树立良好执法形象，建立起廉洁勤政、务实高效、行为规范的行政执法队伍，有利于塑造和维护公开、公平、公正的交通运输市场，从根本上推动交通行政执法工作的民主化和法制化进程，是实现和谐执法环境的有效途