信用卡中心广告宣传采购管理实施细则.docVIP

附件 招商银行信用卡中心广告宣传采购管理实施细则 第一章 总　则 第一条 为进一步规范招商银行信用卡中心各类广告宣传采购活动，根据《招商银行招标管理办法》、《招商银行集中采购招标管理办法》有关规定，结合广告宣传采购的特性，特制定本实施细则。 第二条 适用范围 本细则适用于中心所有和广告宣传相关的采购，内容包括： （一）广告代理采购。包括：整合营销策划及品牌广告创意设计代理、广告创意设计代理、媒体策划及购买代理、公关传播策划代理、活动策划执行代理、网络策划创意及购买代理等服务，以及由以上代理公司进行的服务内容。 （二）广告媒体采购。包括：各类电波媒体、平面媒体、户外媒体、网络媒体、POP立体物料、事件营销等各种带商业目的的大众传播形式。 第二章 职能与权限 第三条 职能与构成 （一）中心广告宣传采购管理机构是广告宣传招标委员会，负责管理中心所有的广告宣传类采购招标工作。 广告宣传招标委员会成员由中心总经理及评委库成员组成,负责审批中心各类广告宣传招标工作及相关实施细则的发布和修订。 （二）评委库成员构成：市场企划部、计划财务部、行销推广部、商务发展部、办公室、内控合规部总助以上人员；市场企划部宣传策划室、营销管理室、产品规划室以及业务需求室的室经理。市场企划部、计划财务部、业务需求单位为当然成员；内控合规部对采购招标过程的规范性负有监督职责。 委员会下设日常办事机构,设在市场企划部宣传策划室，负责广告宣传采购管理实施细则的制定和修订，及组织推动中心广告宣传采购工作。日常议价工作由“常规议价小组”负责，评委库“当然成员”同时为小组成员（组成人数详见第四条有关规定），内控合规部负责抽查和监督采购议价过程的规范性。 因广告专业及营销传播的要求，市场企划部同一项目评委组成可以等于总评委人数的1/3，但包括市场企划部在内的任何部门都不得超过1/3。品牌传播的年度广告商采购可以邀请总行办公室及零售银行部等相关部门的任职干部参加。 第四条 广告宣传采购方式 在广告宣传采购中，无论是年度或单项服务均按照标的年度预计金额确定采购方式： （一）招标 年度标的在人民币50万（含）以上、符合招标要求的新项目。 根据招标类别的不同，采用不同的管理流程，详见第三章广告代理采购和第四章广告媒体采购。 （二）议价 1.以下情况可采取议价： （1）年度标的在人民币50万以下的新项目。 （2）标的大于人民币50万，但不符合招标标准的采购。 不符合招标标准的采购包括：应标供应商数量不足或者无法在市场上寻找到同等水平的其他供应商；因资源垄断出现卖方市场的情况；已经长期合作的优秀代理公司为降低磨合成本而继续合作等情况，经中心总经理批准后可采取议价的方式进行采购。 2.常规议价流程 由市场企划部经办项目负责人向常规议价小组提供议价情况说明（如项目背景、市场规划、价格参考意见），内部讨论后邀请供应商进行价格和服务条款谈判（内部讨论和外部谈判可根据项目情况选择书面或会议形式），得出结论后由市场企划部报批及执行。 3.定向议价和比较议价 （1）根据供应商的数量，议价分为比较议价和定向议价：对于仅有一家供应商的情况，采取定向议价的方式；对于有一家以上候选供应商的情况，采取候选供应商范围内的比较议价方式。 （2）定向议价和比较议价的管理 1）标的大于人民币50万、但不符合招标标准的采购属于定向议价的情况，由市场企划部、计划财务部和业务需求单位组成五人或以上的单数联合议价小组进行议价，内控合规部负责监督过程的规范性。 2）标的在人民币50万以下10万以上的项目，根据项目内容由市场企划部、计划财务部以及业务需求单位组成三人或三人以上的单数常规议价小组进行议价（市场企划部也可同时为业务需求单位）。 3）标的在人民币10万以内的项目，由市场企划部进行议价，按项目负责人、室经理、部门总经理室成员三级进行管理、评审、检核；其过程以书面形式告知常规议价小组。 采购项目的审批权限 （一）市场企划部负责的广告宣传采购审批权限 年度预算内采购金额在人民币50万（含50万）以上的项目由中心总经理审批；人民币50万以下的采购项目由市场企划部总经理审批，结果书面通知相关部门。 （二）异地机构负责的广告宣传采购审批权限 人民币10万元及以上项目由异地机构负责人提报后，交中心对应业务管理部门（如区域的分期推广业务由中心商务发展部负责）、计划财务部审核（如属于印刷制作类还需交办公室审核），由市场企划部总经理审批后执行。 人民币10万元以下、2万元以上项目由异地机构负责人提报后交中心对应业务管理部门及计划财务部审核，由市场企划部主管科室经理审批后执行。 2万元以下的、已经过中心相关业务部门统一规划或核准的项目，可以由异地机构负责人审核内容及费用后直接执行。 上述工作在项目执行前需根据中心统一模版