人民调解员培训开班仪式上地讲话.pdfVIP

在全县人民调解员培训班上的讲话 同志们： 为进一步加强我县人民调解工作，推进社会管理创新， 今天我们在这里培训人民调解员。这次培训得到了市司法局 大力支持，并有幸邀请到市司法局局长袁少雄同志专题讲 座。希望各位同志在后面的培训中认真学习、深刻领会，并 将学到的业务知识熟练运用到实践中。 人民调解是一项中国特色的社会主义法律制度，是化解 民间矛盾纠纷的有效手段。近年来，我县人民调解为维护社 会稳定做了大量工作，化解了大量矛盾，仅今年 1－6 月， 调处纠纷近 4000 件，使许多矛盾化解在基层，消化在萌芽 状态，为各级党政领导分了忧，为政法相关部门减了压，为 人民群众解了难，在此，我谨代表县委县政府向战斗在一线 的调解员为人民调解工作付出的艰辛劳动表示衷心的感谢。 随着形势的不断变化，对人民调解员也提出了更多更高的要 求，县司法局举办这次人民调解员培训，非常重要，也非常 及时。怎样做好今后的人民调解工作，是我们这次培训要解 决的主要问题。借这个机会，我讲三点意见： 一、充分认识开展人民调解员培训的重要意义 （一）开展人民调解员培训是适应新的形势发展的需 要。目前，我们正处于深化改革的关键时期，各类社会矛盾 不断增多，呈现出主体多元化、客体复杂化、规模群体化、 1 类型多样化、方式激烈化、总量扩大化特征。通过培训，把 握各类矛盾的新特征，研究调处矛盾的新方法，学习调处矛 盾的新技能，非常关键。 （二）开展人民调解员培训是适应人民调解工作发展的 需要。从人民调解的发展趋势来看， 调解的各要素不断转变， 主要表现在五个方面：一是人民调解范围由民间纠纷逐步向 民事纠纷转变，人民调解的范围，逐渐从传统的婚姻家庭、 邻里关系、小额债务、轻微侵权等常见、多发的矛盾纠纷， 向医疗纠纷、道路交通事故、征地拆迁、土地承包、人身损 害、劳动保障等纠纷转变，范围也逐渐由公民与公民之间向 公民与法人、公民与社会组织、公民与企业、公民与行业、 企业与企业等领域扩展，特性亦由简单的民间纠纷逐步向复 杂的民事、 社会纠纷转变。 二是调解工作由自治型、 松散型、 随意型逐步向制度化、规范化、法治化转变。三是矛盾调解 方式由单兵作战向三调联动转变，逐渐形成人民调解、行政 调解、司法调解统筹协调、相互策应、有序运作、功能互补 的“大调解”机制。四是综合治理措施由重“治标”逐步向 重“治本”转变，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、预防矛 盾纠纷和法制宣传教育三大功能，将矛盾纠纷及时调处并消 灭在萌芽状态之中，达到和风细雨、标本兼治的潜在效果。 五是调解结果由法院采证确认逐步向独具法律效力转变。 《人民调解法》明确规定了调解协议具有法律约束力，当事 2 人应当按照约定履行 ; 双方当事人认为有必要的，可以向法 院申请司法确认 ; 经法院确认合法有效的调解协议，一方当 事人拒绝履行或未全部履行的，对方当事人可以向法院申请 强制执行。在这样的形势下，只有通过加强人民调解员的培 训，不断提升调处能力， 才能进一步提高人民调解的成功率， 才能充分发挥人民调解工作的社会功能。 （三）开展人民调解员培训是建设一支高素质人民调解 队伍的需要。做好人民调解工作，队伍建设是关键。当前全 县建有各类调解组织 300 多个，人民调解员 1300 多名，但 是调解队伍良莠不齐，一些基层调解员法律法规知识还比较 缺乏， 调解方法比较单一， 工作不规范， 甚至有的还不合法、 不公正、不合程序。特别是随着今年村级换届产生了一大批 新的人民调解员， 因此认真开展好这次培训工作，