国土资源统计工作管理办法.docVIP

PAGE 1 PAGE PAGE 5 附件： 自然资源统计管理办法 （征求意见稿） 总 则 第一条 【目的依据】为贯彻落实党中央、国务院关于统计管理改革精神，发挥统计在自然资源管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规和有关规定，制定本办法。 第二条 【适用范围】本办法适用于全国各级自然资源主管部门、派出机构和直属单位，以及从事自然资源相关活动的其他各类企业、事业单位。 第三条 【基本任务】自然资源统计主要任务是开展自然资源统计调查和统计分析，真实准确、完整及时反映自然资源规划、调查、确权登记、开发、利用、保护和修复的真实情况，提供统计数据，实行统计监督。 第四条 【统计体系】自然资源统计工作实行自然资源部统一领导，分级分类负责的管理体制，由国家、省（区、市）、市、县四级统计构成。 自然资源统计分综合统计和专业统计。综合统计主要负责重要指标汇集和复合指标的统计，由各级自然资源主管部门统计归口管理机构组织实施。专业统计负责与业务实施相关指标的统计调查，由各级自然资源主管部门内设业务机构、派出机构和直属单位组织实施。 自然资源统计实行“逐级上报（或直报）、同级汇交”的工作制度，内设业务机构向上级主管部门报送统计数据的同时，应向同级统计归口管理机构汇交，实现统计数据在“横向”和“纵向”上的畅通一致。 第五条 【工作要求】各级自然资源主管部门应当加强对统计工作的组织领导，确保统计经费、人员、设备等条件到位。加强统计指标体系研究，按精简、效能原则制定统计调查制度，改进统计调查方法，加强统计能力建设，提高统计的真实性和科学性，防范和惩治统计造假、弄虚作假。 统计机构和统计人员 第六条 【统计机构】自然资源部统计归口管理机构具体组织协调全国自然资源统计工作。自然资源部信息中心协助部统计归口管理机构，负责统计数据的汇总、管理和维护。 自然资源部内设业务机构、派出机构和直属单位，具体组织开展全国性专业统计。 各级自然资源主管部门负责管理和组织协调本地区自然资源统计工作，设置统计机构，配备专职统计人员，在业务上受上级自然资源管理部门的指导。 国家林业和草原局独立开展林业草原统计调查，国家统计局批复的统计调查制度要向自然资源部备案，并提供相关统计数据。 建立统计工作联络员制度，具体负责统计数据的上报、汇交、审核和日常协调联络。 第七条 【归口管理机构职责】自然资源部统计归口管理机构履行以下主要职责： （一）组织制定自然资源统计规章制度并监督实施，发布自然资源统计调查计划，指导督促和监督检查全国自然资源统计工作，防范和惩治统计造假、弄虚作假。 （二）组织制定自然资源综合统计调查制度、指标体系和统计标准，审查专业统计调查制度，统一组织报送国家统计局批准。对统计调查制度执行情况开展评估。 （三）组织实施自然资源综合统计任务，收集、汇总、审核统计数据；督促检查自然资源专业统计工作。 （四）组织发布统计信息，编制发布自然资源统计公报、年报、年鉴等，统一对外提供自然资源统计数据。建立健全统计数据共享机制。 （五）对自然资源统计数据进行综合分析和研判，实施统计监测，提供统计服务。 （六）组织推进自然资源统计信息化建设，建设统计数据库和应用平台，对新立的管理信息系统项目进行统计一致性审查。 （七）组织开展自然资源统计业务培训。开展统计普法。 （八）开展统计工作对外交流与合作。 第八条 【专业统计机构职责】自然资源部内设业务机构、派出机制和直属单位履行以下主要职责： （一）拟定业务范围内的专业统计调查制度，由部统计归口管理机构审查并报送国家统计局批准后，负责组织实施。 （二）组织实施专业统计任务，收集、汇总专业统计数据；建立数据质量责任制，对专业统计数据进行审核。 （三）按照统计调查制度规定要求，按时向统计归口管理机构汇交统计数据，发布有关统计成果。 （四）开展专业统计分析，提供统计服务。 （五）加强地方专业统计能力建设，组织开展专业统计业务培训，指导检查地方专业统计工作。 （六）配合部统计归口管理机构开展防范和惩治统计造假、弄虚作假相关工作。 第九条 【地方部门职责】各级自然资源主管部门履行以下主要职责： 组织开展本级自然资源统计工作，执行统计法律法规，监督检查统计法规、调查制度的执行情况。 完成上级自然资源主管部门和同级地方人民政府统计机构的统计调查任务。 （三）可结合本地区自然资源管理需要，制定本地区的自然资源统计调查制度；对统计数据质量进行检查；组织开展统计业务培训。 （四）开展统计分析、统计监测，发布统计数据，提供统计服务；推进统计信息化建设。 （五）对本