第一讲新教材 管理跟管理学资料.pptVIP

管 理 学 中南财经政法大学公共管理学院 李 波 博士 E-mail：quanlunli@163.com第一章 管理与管理学 本章内容 一、管理及其特性 二、管理的职能和类型 三、管理学及其内容 四、管理学的历史发展 五、管理学的研究方法 一、管理及其特性 （一）管理的含义（6点） 主体：管理者进行的活动 客体（对象）：动员和运用的有效资源 环境（保障）：一定环境和条件 目标：实现特定目标 职能（手段）：计划、组织、领导和控制 内容（性质）：社会实践活动（管理者的主观作用于客观和见之被管理者客观） 因此，管理是管理者在一定环境和条件下，为实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 （二）管理的特性 两重性：一般性与特殊性；科学性与艺术性 目标性：是管理活动的基本构成要素，是复杂的综合构成（包括共同性、层次性、时间跨度性、多价值性） 组织性：管理目标与组织目标一致；管理以组织为载体和依托；组织合理构建是管理有效实施的前提和基本职能；管理活动受组织规则和规范的制约 创新性：来源于：环境和条件的变化；管理因素的发展变化和管理方式的深化更新 二、管理的职能和类型 （一）管理职能 管理职能：是管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能。 管理职能划分：计划、组织、领导、控制 计划职能及其特点 计划（职能），是对管理进行预先筹划和安排的一种活动，是管理活动的起点，是确定管理目标的第一步骤。 特点：预先性、预测性、评价性、选择性、调整性 内容与步骤：评估机会和确定目标；分析测量条件、环境和资源；制定备选行动方案；比较选择方案；依据实际调整计划。 组织职能及其特点 组织职能：是管理活动得以顺利进行的必要环节，是一个动态过程，管理者需要根据情况调整和重塑组织。 特点：合理性、有序性、规范性。 在组织职能中，组织结构设计与构建是关键性的环节。 领导职能及其特点 领导职能，是管理过程的活的灵魂，是集中体现管理者素质和管理能力的活动，是实现管理效率和效果的关键 领导职能，是管理者按照管理目标和任务，运用管理权力，主导和影响被管理者，使之为实现管理目标而积极行动和贡献力量的活动。 内容：激励、沟通、协调、奖励、处罚、示范等 特点：合法权利性、主导性、决断性、公正性、协调性、规范性 控制职能及其特点 控制职能，是管理过程的监视器和调节器，是管理顺利进行的保证 控制职能是按照组织目标和计划的要求，对组织和社会的运行状况进行检查、监督和调节的活动。 特点：标准性、反馈性 内容：控制操作性标准的确定；管理实际状况和偏差的测定；管理运行问题的分析；纠偏措施和对策的制定和实施等。 （二）管理的类型 （三）公共管理与企业管理的差别 （四）公共管理与企业管理的联系 二者不可分：公共领域的公共管理与非公共领域的企业管理共同构成社会管理 公共管理依靠企业管理得以实现：约束、指导、协助企业管理者 公共管理需要企业管理者的协助与支持 三、管理学及其内容 管理学：是研究管理现象及其发展规律的科学。 管理学的研究对象：是管理活动和管理过程。 （一）管理学的研究内容 研究管理的本质 研究管理活动的具体形态：管理中的人、资源、行为和职能、组织和制度、关系、文化和价值、管理评价等七个方面 研究管理现象的发展规律： 一般规律（6个）：管理的人本规律、择优规律、组织规律、权变规律、反馈规律、管理过程的循环规律； 特殊规律：在不同社会形态、管理领域、管理组织、管理部门、管理层次以及管理事务中产生特定作用的规律。 （二）管理学的学科特征 交叉学科 应用学科 发展学科 四、管理学的历史发展 管理学的三个发展阶段：古典管理理论、行为科学理论、现代管理论。 管理学发展的四个特点： 1、从对管理中“经济人”、“机械人”的设定发展到对管理中“社会人”设定的过程。 2、从管理过程的单个因素、单个过程和单个侧面的研究发展到全面系统研究的过程。 3、从以定性分析为主发展到定性和定量分析相结合的过程。 4、从学派分化发展到兼容并包，相互借鉴，吸收融合的过程。 （一）古典管理理论 1、科学管理学派。 代表人物：泰罗 代表作：《科学管理原理》 科学管理理论的内容（8个方面）： 1）科学管理的中心问题是提高工作效率；2）为工作挑选一流的人员；3）标准化管理；4）计件工资制；5）劳资双方共同合作；6）计划职能与执行职能分离；7）使管理职能细化，实行“职能工长制”；8）实施组织控制的例外原则。 2、组织管理学派 代表人物之一：法约尔 其代表作：《工业管理与一般管理》 其组织管理理论的主要内容： 1）管理的基本职能（6个） ：技术职能：即设计制造；商业职能：即进行采购、销售和交换；财务职能：即确定资金来源及使用计划；安全职能：即保证员工劳