世行贷款芦山地震灾后恢复及减灾项目拆迁户拟安置小区移民尽职调查(中文).docxVIP

世行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目 拆迁户拟安置小区移民安置尽职调查 四川方略工程管理咨询有限公司 2016年4月目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目概况及尽职调查范围 3 1.1项目背景与项目内容 3 1.2移民安置尽职调查 5 1.2.1 尽职调查目的 5 1.2.2 尽职调查方法 5 1.2.3 尽职调查主要内容 5 1.3 尽职调查影响 7 2项目受影响地区社会经济情况及征地拆迁影响 8 2.1雅安市社会经济情况 8 2.2项目区县社会经济概况 8 2.3受影响乡镇社会经济基本情况 10 2.4受影响村组及直接受影响人基本情况分析 10 2.4.1受影响村组基本情况分析 10 2.5征地拆迁影响分析 11 2.5.1 征地影响分析 11 2.5.2 拆迁影响分析 12 3 移民安置政策、补偿标准 14 3.1政策依据 14 3.2 相关法律规定 15 3.3 移民补偿标准与资金拨付 18 3.3.1征地补偿标准 19 3.3.1.1永久性征地补偿标准 19 3.3.1.2青苗费补偿标准 19 3.3.2房屋拆迁及附属建筑物补偿标准 20 3.3.2.1房屋拆迁补偿标准 20 3.3.2.2地上附属建筑物补偿标准 21 3.3.2.3过渡费、搬家费及搬迁奖励补偿标准 21 3.3.3移民费用支付 22 3.3.3.1 征拆资金明细 22 3.3.3.2拨付程序 22 3.4评估 23 4移民安置进展回顾 24 4.1 被征地户安置 24 4.2被拆迁户安置 31 4.3安置进展和安置措施评估 34 5移民家庭收入恢复评估及满意度调查 35 5.1移民家庭抽样调查方法及内容 35 5.2被调查家庭基本情况 35 5.3被调查家庭收入恢复情况 37 5.4满意度调查与分析 40 5.5访谈案例 40 5.6评估 41 6移民安置实施机构 43 6.1实施机构和能力 43 6.2移民机构设置及人员安排 43 6.3评估 45 7 信息公开和申述抱怨处理 47 7.1信息公开和协商 47 7.2申述抱怨处理 48 7.3评估 48 8评估结论和建议 49 8.1综合评价 49 8.2 遗留问题 51 8.3 建议 51 9 附件各县区征地证明材料 53 1 项目概况及尽职调查范围 1.1项目背景与项目内容 按照国家发展改革委的要求和工作安排，四川省结合灾区灾后重建和城镇化、工业化发展需要，拟将世行贷款2.2亿美元用于雅安市芦山、雨城、天全、名山、荥经、宝兴、石棉7个县（区）的城镇基础设施建设。主要基础设施包括避难广场、城镇道路和管网、防洪堤、水厂和排洪渠整治等。世行贷款项目合计永久性征用集体土地773.6亩，拆迁房屋面积77269平方米，共 影响286户，拆迁户将采取货币补偿或集中安置的方式进行拆迁安置。根据对拆迁户的摸底调查，71.2%的拆迁户均希望集中安置。5个县区为世行贷款项目的拆迁户安排了6个安置小区，这些小区能容纳5696户的安置，完全能满足世行贷款项目的拆迁户的安置需要。6个安置小区的建设用地有2个是国有土地划拨，有4个小区分别从2012年6到2014年8月实施征地拆迁，详细情况见表1-1。 表1-1 各子项目安置小区情况统计表 子项目区县 安置小区名称 需安置户数（户） 容纳能力（户） 签订征地协议时间 雨城区 大兴穆家村安置房工程 113 971 2014年8月 大兴顺路村安置房工程 744 2014年5月 名山区 名山区市政安置房 27 826 国有土地，属于城镇建设规划用地 芦山县 金花社区乐家坝安置房 2 1022 2012年6月 天全县 沙坝片区改造项目 120 1200 2014年4月 荥经县 德能新城 24 933 国有土地，属于城镇建设规划用地 注：芦山县根据安置居民的安置意愿，选择离原址更近，入住时间更早的金花社区乐家坝安置房， 因此原潘家河统规统建点变更为金花社区乐家坝安置房。 综上所述，项目所有5个县区安置小区的尽职调查情况可以概括为两大类：第一类是无需做尽职调查的，第二类是需要做尽职调查的，见表1-2所示。各个县安置小区的现场见图1-1至1-3部分。 第一类无需做尽职调查的安置小区包括名山区市政安置房和荥经县的德能新城安置小区。其中名山区市政安置房面积111090.08平方米，安置容量826户，市政安置房一期已于2014年12月完成竣工验收