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小企业会计制度
摘 要:小企业在国民经济中占有重要地位,从而使得小企业会计问题的研究很有必要。本文对小企业会计问题的原因进行了阐述,在此基础上,提出了相应的对策。
关键词:小企业 会计制度 问题原因 问题研究
2004年4月27日,财政部颁布了《小企业会计制度》,在小企业范围内执行《小企业会计制度》。并定于2005年1月1日起实施。从此,小企业及其会计制度成为人们关注的热点问题。
一、小企业的重要地位小企业是最具创新活力也是最具变化特性的群体。小企业总是不断出现,又不断被淘汰,在有较高的“死亡率”的同时,更有很高的“出生率”。无论在发达国家还是在发展中国家,小企业在国民经济中都发挥着重要的、不可替代的作用,都占据着重要的地位。在任何一个国家和地区,小企业在数量上都占有绝对优势。但小企业的重要地位,不是因为其在数量上的绝对优势,而是因为其为社会提供了超过半数的就业机会,创造了相当份额的国民财富。以美国为例,到2001年,因经济不景气,其小企业的数目减至2240万家,却仍然占企业总数的99%,产值占GDP的40%,就业人数占60%,在新增就业机会中,有85%是由小企业创造的。国家发展和改革委员会提供的统计数据表明:在全国134.46万个工业企业法人中,按新的中小企业标准,中小企业法人占全部工业企业法人总数的99.88%;中小企业上缴的税收占全国全部税收的43%;中小企业提供了75%的城镇就业岗位。由此可见,小企业在我国经济生活中具有举足轻重的作用和地位。小企业不仅向国家缴纳了大量税款,而且吸纳了众多城乡劳动力,是促进我国经济结构调整、国民经济发展和维护社会稳定的重要力量,是不可或缺的因素。二、小企业的界定:对“小企业”的界定采取定性定义,即根据《企业财务会计报告条例》第四十五条的规定,明确小企业为“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”。其中,“不对外筹集资金”是指不公开发行股票和债券。而如何界定“经营规模较小”则采用了原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会和财政部、国家统计局联合颁发的《中小企业标准暂行规定》中的有关规定,未再另行制定定量标准(这种划分标准也可能有一定的局限性、模糊性和弹性空间)。三、有关小企业制度的认识:
(一)、《制度》执行中的备选性。根据分析,2005年几类小企业,具有执行中的备选性。??1、个人独资及合伙形式设立的小企业。由于业主权益特殊性,决定其既无法适用《制度》,又无法适用《企业会计制度》。这类企业的会计规范,目前财政部门已起草具有专门针对性的会计核算办法。 2、集团公司内部的小企业。集团公司内部的小企业应遵循集团母公司执行《企业会计制度》。 3、选择执行《企业会计制度》小企业。制度规定,允许并鼓励有条件的小企业可以执行《企业会计制度》。但是,执行《企业会计制度》,就不可选择执行《制度》。??4、募资规模变化。小企业如需公开发行股票或债券等,应转执行《企业会计制度》。因经营规模变化导致连续三年不符合小企业标准,应转执行《企业会计制度》,但执行《企业会计制度》后,不能再转回。??5、外商投资及其他特殊小企业。《制度》发布以后成立的外商投资小企业适用该制度,但证券公司、保险公司、中介机构等不适用。(二)各国的小企业会计制度:
小企业的重要性决定了小企业会计工作的重要性,各国都十分关注小企业的会计制度问题。2001年9月,在日内瓦召开的联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第18次会议上,重点讨论并研究了中小企业会计国际指南。其特征有:①简单、便于使用;②能够提供管理信息;③尽可能地标准化;④足够灵活,能适应企业的成长,并且具有提高中小企业随着其业务的扩张适用国际会计准则要求的潜能;⑤兼顾纳税目的;⑥适应中小企业的经营环境。2.由于各国经济发展水平不同、产业背景不同,不可能在国际上就不同层次的企业规定统一的标准。对于中小企业的划分标准,应当交由各国根据其自身情况加以确定。3.在会计标准的设定上,应
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