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缙云县农民异地搬迁总体规划（2013-2017年） 缙云县农民异地搬迁总体规划 （2013-2017年） 缙云县农村工作办公室 缙云县扶贫工作办公室 二零一三年十月 目录 31274 前言 1 TOC \o 1-3 \h \u 31766 一、基本情况 3 30039 （一）缙云县基本情况 3 26406 （二）缙云异地搬迁工作回顾 4 3952 1．搬迁动因 4 6685 2．主要做法 5 14696 3．主要成效 6 32703 4．存在问题 7 22917 5．趋势分析 8 14727 二、总体思路、基本原则和主要目标 9 13938 （一）总体思路与主要任务、途径 9 31242 1．总体思路 9 3240 2．主要任务 10 22346 3．主要途径 10 24545 （二）基本原则 10 31954 （三）主要目标 12 29007 1．总体目标 12 9111 2．分年度目标 12 18548 三、安置空间布局 13 9708 （一）中心镇 14 27594 （二）一般乡镇和中心村 14 30733 （三）分散安置 15 3998 （四）资金、建设用地需求 15 21005 四、异地搬迁预计效益分析 16 29897 （一）社会效益 16 32300 （二）经济效益 17 15917 （三）生态效益 18 5855 五、保障措施 18 31519 （一）组织保障 18 6668 （二）建设用地保障 19 22057 （三）资金保障 20 9043 （四）公共服务保障 21 4805 附表1：缙云县2013-2017年农民异地搬迁总体和分年度规划表 22 27983 附表2：缙云县2013—2017年农民异地搬迁中心镇集中安置规划表 23 6655 附表3：缙云县2013-2017农民异地搬迁一般乡镇和中心村集中统一安置规划表 24 31288 附表4：缙云县2013-2017年农民异地搬迁自行分散安置规划表 25 5410 附表5：缙云县2013-2017年农民异地搬迁规划土地及资金估算需求表 26 1620 附图1：缙云县区域位置图 27 20190 附图2：缙云县中心镇示意图 28 15117 附图3：缙云县2013-2017农民异地搬迁主要安置地规划图 29 5769 附图3.1：缙云县2013-2017农民异地搬迁舒洪镇安置小区规划图 30 4013 附图3.2：缙云县2013-2017农民异地搬迁新碧街道安置小区规划图 31 32354 附图3.3：缙云县2013-2017农民异地搬迁仙都街道安置小区规划图 32 27923 附图3.4：缙云县2013-2017农民异地搬迁壶镇镇安置小区规划图 33 21764 附图3.5：缙云县2013-2017农民异地搬迁东渡镇安置小区规划图 34 5076 附图3.6：缙云县2013-2017农民异地搬迁安置点规划图 35 PAGE PAGE 28 前言 异地搬迁是浙江省在新时期探索实施的一项重要扶贫措施，是在政府主导下，本着群众自愿的原则，对居住在高山远山地区、重点库区和地质灾害隐患点等基本生产生活条件恶劣、生态环境比较脆弱地区的农民，有计划地向城镇、中心村等基础设施较好、公共服务体系较为完善、经济发展水平较高的地区实施的异地搬迁。经过2008—2012年的异地搬迁，农民异地转移改善了山区农民的生产生活环境，加快了山区城镇化的步伐，享受了社会基本公共服务，实现了推动了山区农民创业就业，帮助山区农民实现了脱贫致富。但目前，缙云仍有数万农民居住在交通不便、设施不全的高山远山深山地区，且分布在全县各村处在相对贫困状态。为进一步贯彻落实省委、省政府《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》（浙委发〔2013〕8号）和《浙江省山区经济发展规划（2012-2017年）》（浙政发〔2012〕59号），有序引导人口向县城和中心镇集聚，加快创业创新，有序推进缙云县农民异地搬迁工作，加快山区农民脱贫致富步伐，特编制《缙云县农民异地搬迁总体规划》。 本规划主要依据有： 1.《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号） 2.《国务院扶贫开发领导小组关于印发〈扶贫开发工作考核办法（试行）〉的通知》（国开发〔2012〕1号） 3.《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》（浙委〔2011〕29号 4.《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》（浙委发〔20