生产安全事故报告和调查处理办法条例分析.pptVIP

生产安全事故报告和调查处理条例 中国安全事故现状及分析 目前我国正在经历着建国以来第五次事故频发高发期。 中国安全事故现状及分析 近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。 中国安全事故现状及分析 据有关部门统计，近两年，全国每年发生的安全生产事故都在100万起以上，因各类事故死亡的人数，每年都在11万人以上。平均每天就有380多人丧生于各类事故。每年因事故伤残的人数，则在70万人以上。 中国安全事故现状及分析 2010年全国共发生重大事故 363383起 ，事故死亡人数为79552人 。平均每天就有218人丧生于各类事故。因事故伤残的人数，则在70万人以上，平均每天有2000人伤残。 形象对比 相 当 于 杜邦事故主因结构理论 重视安全多么重要 忽视安全多么可怕 生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节 。 1989年公布施行的《特别重大事故调查程序暂行规定》 1991年公布施行的《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》 安全生产领域出现了一些新情况、新问题 。 《生产安全事故报告和调查处理条例》 自2007年6月1日起施行 目录 第一章　总则 第二章　事故报告 第三章　事故调查 第四章　事故处理 第五章　法律责任 第六章　附则 第一条　为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。 第二条　生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例； 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 第一章　总　　则 事故的分级 ?第四条　事故报告应当及时、准确、 完整，任何单位和个人对事故 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 ?第五条　县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。 事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。 ????参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。???? 第八条　对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。 第二章　事故报告 一是，明确事故报告的程序和时限 二是，进一步落实事故报告责任 事故现场有关人员、事故发生单位的主要负责人、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，以及有关地方人民政府，都有报告事故的责任。 应当按照事故的级别逐级上报事故情况，并且每级上报的时间不得超过2小时 按照事故的级别逐级上报 公安机关、劳动保障部门、工会、人民检察院 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 三是，规范事故报告的内容 （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场 情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人 数（包括下落不明的人数）和初步估 计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报 道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报 四是，建立值班制度 为了方便人民群众报告和举报事故，强化社会监督，条例规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，受理事故报告和举报。 事故报告后 应如何处理 单位负责人 第三章　事故调查 原则：“政府统一领导、分级负责” 事故调查组的组成 部门：人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会、人民检察院。 成员：聘请有关专家 、成员具有事故调查所需要的知识和专长、与所调查的事故没有直接利害关系。 组长