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现阶段我国公众的环境意识状况及其改善途径 摘要: 国内外的实践表明，做好环境保护工作必须有全民的共同参与，而共同参与的前提是全民要有较高的环境意识。为此，本文对我国公民环境意识进行了详细分析，并认为公众对环境问题的重视程度不够，重直接生活环境而轻生态环境，环境知识水平总体偏低，并且知多行少、说多做少，呈严重的“政府依赖型”。为此，应从确定公民环境权的地位并明确其具体内容、加强和推进环境宣传教育、发展环保团体、建立公众参与环境影响评价制度和更新消费观念等方面入手，大力提高公众环境意识。 关键词:公众环境意识；现状；影响因素；对策 前言: 公众环境意识是衡量一个国家或地区环境保护水平的重要标志之一。近二百年来世界各国的环保实践证明，环境保护和环境可持续发展的根本动力在于环境保护的全民参与，其基础是公众环境意识的普遍提高，其外在表现形式是民间环保组织和环保活动的发展。中国是世界上最大的发展中国家，面临着非常艰巨的环境保护任务，其公众的环境意识如何，公众参与情况如何，将决定中国环境保护的未来走向，也是中国政府及其地方政府制定有关政 策法规的重要基础。 正文： 一、环境意识的含义 公民的环境意识就是其环境观，也就是个体对于人与环境关系的认知，环境观区别于世界观、人生观，后者作为一种对世界总的认识或作为一种人生态度反映的是对生命与存在、物质与意识之间的关系的思考。而环境观并不以公民个体的自我意识为条件，它仅仅体现为公民对待自然的态度和其所表现的行为取向上。[1] 环境意识作为思想观念之一种，它是由其相应的社会存在基础所决定的，不同的社会存在条件会导致环境意识范畴的不同内涵和外延，就现代意义的环境意识而言，它的产生和环境问题的出现是同步的。 二、现阶段我国公众的环境意识状况 1、公众对环境状况的感受及对环境问题的重视程度 多数公众认为我国环境污染状况严重。但把环境问题与其他社会问题相比较，则显现出公众对环境问题的重视程度较低。认为污染“非常严重”和“比较严重”的人数比例为56.7%，远高于认为“不太严重”和“没有问题”的22.8%。对“世界面临的问题”排序上，环境问题在贫困、教育落后、人口过多之后，居第四；对“我国面临的问题”的排序上，环保在社会治安、教育、人口、就业之后，居第五；对“我国发展目标”的排序，环保在经济、科技、人口和社会公平之后，居第五。公众选择的“环境保护”排名均较后，说明公众对环境问题的关注程度不如对上述重大社会问题的关注程度高。但调查结果也显示，文化程度越高的人越重视环境问题。[2] 2、公众最关注的环境问题 公众最关注的环境问题是水污染和大气污染。最关注水污染问题的公众为26.6%，其中农村为30.3%；最关注大气污染问题的公众，城市为29.4%，农村为23.9%。这与我国政府目前治理环境污染工作重点相吻合。环境意识通常分为两个层次：一是与日常生活密切联系的“日常生活环境意识”，二是远离人们日常生活、必须通过社会化宣传与教育才能达到的“生态环境意识”。两者的一致性程度越高，环境意识水平越高。根据国内的多项调查结果，我国居民的环境意识呈明显的二元结构，即“日常生活环境意识”较高，而“生态环境意识”则处于低水平，这是一种典型的“自我保护型”的环境意识。这是我国公众环境意识的一大特征，也是一大问题所在。 3、公众的环保知识水平及教育程度 各种调查统计表明，目前中国公众的环境知识水平仍然处在一个较低的水平。国家环保总局和教育部调查显示，多数被调查者的环保概念较为模糊，34．8％ 的人对“治理污染措施”的认知还停留在环境卫生的层面上。在满分为13分的环保知识测试中，人均得分只有2．8分，其中城市人均4．5分，农村人均2．4分，也有的调查显示，被调查者具有较多的环保知识，但根据分项得分，居民环境知识、环境态度和预期环境行为所处的水平不协调。也就是 说，居民将掌握的环境知识和正确的环境态度转化为环境行为时缺乏主动性和自觉性。这说明，环保知识是参与环保行为的必要条件，但不是充分条件。 就环境意识形成而言，由于城乡二元差异而导致公民在经济利益分配上的不均衡和在受教育机会上的不平等是导致其差异的主要因素。 公众对世界环境状况的认知与他们的文化程度非常相关。文化程度越高，认为某种环境问题在世界范围内“是问题”的比例越高；文化程度越低，认为“是问题”的比例越低。 4、“生态消费”意识 “生态消费”是人们为保护和改善环境而在消费上作出的一种主观努力。近年来，我国公众的生态消费意识在逐步提高，绿色产品逐步在市场上有了一席之地。北京青年政治学院的调查表明，70％的人愿意为保护环境而承担一些费用；63．5％ 的人愿意选择环保产品，即使它的价格可能会比普通产品略高。 但是，更多的时候，这种生态消费意识并不能够转化为实际行动，如环保总局和教育部调查显