永兴县关于民办教师与代课教师的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 永兴县关于民办教师与代课教师的 调研报告 为进一步加强对全县民办与代课教师的情况了解，根据郴教通（2012）64号文件精神，近期内，我们对全县的民办与代课教师情况进行了专题调研。具体如下： 一、在岗代课教师的基本情况 我县25个乡镇目前均存在在岗代课教师，根据各乡镇的代课教师基本情况调查统计，全县现有在岗代课教师**人，占在岗教师的**%。这些代课教师主要有原民办教师辞退后返聘代课、师范院校毕业未分工、高初中毕业的学校教师家属几大类，大部分集中在公办或民办幼儿园工作。工资待遇因乡镇、学校经济条件不同而不同，工资收入大致在600—1200元之间，个别幼儿园代课教师稍高。 二、已辞退代课教师的基本情况 根据各个乡镇上报情况统计我县已辞退的代课教师共有**人，分布在各个乡镇，被辞退后从事农业生产或外出打工，收入微薄，生活艰苦，只有极少数既当过民办教师后又当过代课教师的年纪比较大的人员享受农村低保，其他被辞退的代课教师没有任何固定收入，经济上没有保障。 三、已辞退原民办教师的基本情况 我县已辞退的原民办教师人数较多，达到了**人，25个乡镇都存在，辞退的民办教师主要有考核辞退、违犯计划生育辞退、当工人、村干部离职几种类型。现在大都年事已高，身体衰弱，除少数民办教师享受农村低保，大都生活较为困难，因而，自2008年摸底以来，他们中的部分人员反复到县里上访，要求解决教师待遇，或解决社保，有的用书面形式向各级反映自己的问题，要求解决老有所养、老有所靠问题。 四、退养原民办教师基本情况 我县退养原民办教师人数较少，根据人事股统计只有**人，他们由县财政统一发工资，每月工资**元，一个季度发一次，由于工资较低，生活比较艰苦，但没有上访人员。 五、产生代课教师的主要原因 一是编制不足造成的，加上现在乡村的优秀教师不是选调到城区学校，就是调到城区学校，造成边远山区学校缺编，学校不得已聘请代课教师。二是产生代课的主要原因是国家对教育的投入不足造成的，很多偏僻闭塞的地方少有人愿意去，因而那里苦、那里穷、那里累，哪里就有代课教师。三是我县大部分幼儿园没有解决编制问题，除县幼儿园有20多个编制，其他公办幼儿园均无教师编制，只得聘请代课教师，民办幼儿园更不用说了。正因为这样，才导致了一批又一批代课教师的出现。有时辞退了过不久又返聘了 六、解决代课教师和原民办教师的意见和建议 （一）原民办、代课教师问题是特定历史时期形成的，实事求是地讲，由于学校师资力量短缺，一些原民办教师及代课教师补充到学校，从事一线教学，为教育事业发展做出了一定的贡献。鉴于这项工作的特殊性，对已辞退的，希望上级领导高度重视，采取得力措施，出台一些切实可行的政策，按照工龄的长短，给予适当的经济补偿。对于在岗的代课教师，政府考虑将将其工资纳入财政预算，使其不低于本地最低工资标准。同时，对现在已是城市居民户口的原民办教师及代课教师，解决他们的养老保险问题，财政保证养老保险足额到位。 （二）从发展的角度看，现有在岗代课教师要逐步清退（民办幼儿园除外），政府出台相关政策，对于清退的代课教师要根据教龄年限计算，一次性给予适当经济补助，使其不再成为一个问题。 （三）对于农村户口的代课教师，可由县、乡镇政府为其办理农村低保、参加新农合，为他们提供致富信息，提供优惠政策，增加他们的收入，以解决他们的后顾之忧。 （四）根据基础教育对师资的需求，对取得教师资格和具有合格学历，且年龄在35岁以下的代课教师，国家出台政策，招聘为特岗教师，或由当地政府通过招考录用为公办教师。 （五）原民办及代课教师上访往往参照一些与其类似群体（例如，村干部、赤脚医生、专业军人）的待遇来表达自己的诉求。所以，在考虑他们的待遇时，对于相关群体已经享受的待遇，原民办及代课教师应共享。原民办及代课教师本来就是一个特殊群体，所以，政府在制定具体政策时建议考虑其特殊情况，适度给予倾斜。