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外层空间法的基本制度 说一说：外层空间法的基本制度有哪些？ 外层空间法的基本制度 1. 登记制度 2.营救制度 3. 责任制度 4.月球开发制度 5.外空和平非军事化制度 6.保护空间环境制度 （一）登记制度 1.概念 （1）登记制度：指发射外空物体的国家将其发射的物体向联合国秘书长登记入册，其目的是保持对该物体的管辖和控制并对该物体造成的损害承担国际责任。 （2）外空物体是向外空发射的物体，包括人造地球卫星、宇宙飞船、航天飞机、空间站、星际自动装置，以及月球和其他天体上的建筑物等等。 *外空物体的法律地位 外空物体的法律地位，实际上就是把物体射入外空的登记发射国对外空物体进行管辖和所有的问题。 首先，关于管辖权问题， 《外空条约》第8条明确规定：“凡登记把物体射入外层空间的缔约国对留置于外层空间或天体的该物体及其所载人员，应仍保持管辖及控制权。”  其次，关于所有权问题，《外空条约》第8条规定：“射入外层空间的物体，包括降落于或建造于天体的物体及其组成部分的所有权，不因物体等出现于外层空间或天体，或返回地球，而受影响。” 2.发射到外空的空间物体必须在一个发射国登记 发射国是指发射或促使发射空间物体的国家，或从其领土或设施发射空间物体的国家。根据发射国的定义，一个发射到外层空间的物体可能不止一个发射国，然而发射到外层的空间物体只能在一个发射国登记。若一个空间物体有两个以上发射国，应有各该国共同决定由其中哪一国登记该空间物体。 《登记公约》进一步确立了外空物体的登记制度。这对于控制外空活动和保障国际和平与安全无疑是非常重要的。必须强调的是，登记制度已成强制性的规定，不管空间大国愿意与否，只要发射外空物体，就必须登记。《登记公约》一共有12条，其主要内容包括：（1）．发射国在发射一个外空物体进入或超越地球轨道时，应进行登记并通知联合国秘书长。 （2）．每一登记册的内容项目和保持登记册的条件应由有关登记国决定。 （3）．联合国秘书长应保存一份登记册，登记国应向联合国秘书长提供下述几方面的情报：发射国或多数发射国的国名；外空物 体的适当标志或登记号码；发射的日期或地点，基本轨道参数(交点周期、倾斜角、远地点、近地点)；外空物体的一般功能。 4．登记册所载的情报应充分公开，听任查阅。 5．登记制度是强制性的，其目的在于方便对外空物体的辨认及促进探索和利用外空的国际法规则更有效地实施和发展。 6．每一登记国须随时向联合国秘书长提供有关外空物体的其他情报。 （二）营救制度（营救宇航员制度） 1.宇航员是指乘空间发射物体到达外空和天体的人员。他们的宇航活动是为全人类谋福利和利益的，被称为“人类派往外空的使节”。他们所从事的外空活动又带有极大的危险性，所以《外层空间条约》规定了一项援救宇航员原则，要求各国应对遇险遇难的宇航员给与援助。《外层空间条约》第5条规定：“各缔约国应把宇航员视为人类派往外层空间的使节。在宇航员发生意外、遇难或在另一缔约国境内、公海紧急降落的情况下，各缔约国应向他们提供一切可能的援助。宇航员紧急降落后，应迅速、安全地交还他们宇航器的登记国家。” 2 .营救制度的内容 根据1967年《外层空间条约》和1968年《营救协定》所确立的援救制度，其内容主要包括： （1） 通知发射当局和联合国秘书长。各国获悉或发现宇航员在其管辖的区域、公海、在不属于任何国家管辖的其他任何地方，发生意外，处于灾难状态，进行紧急或非预定的降落时，应立即通知发射当局和联合国秘书长。各国获悉或发现空间实体或其组成部分返回地球，并落在它所管辖的范围内、公海、或不属于任何国家管辖的任何其他地方时，应通知发射当局和联合国秘书长。 （2）采取措施营救、帮助和寻找宇航员。宇航员如因意外事故、遇难和紧急的或非预定的降落，降落在一国管辖的区域内，该国应立即采取一切可能的措施营救宇航员并给他们一切必要的帮助。如获悉或发现宇航员在公海或在不属于任何国家管辖的其他任何地方降落，必要时力所能及的国家，应协助寻找和营救这些人员。 （3）将宇航员安全交还给发射国。宇航员如因意外事故、遇难或紧急的或非预定的降落，在任一缔约国管辖的区域内着陆，或在公海、不属于任何国家管辖的其他任何地方被发现，他们的安全应予以保证并立即交还给发射国。 （4）保护和归还空间物体。各国应采取切实可行的措施，保护在其管辖区域内发现的空间实体或其组成部分。发现空间实体的国家应在发射当局的要求下，将空间实体归还给该发射当局的代表。履行保护和归还空间实体或其组成部分义务所花费的费用，应由发射当局支付。 （三）责任制度 1.概述 （1）外空实体损害的责任制度：《外层空间条约》和《责任公约》规