国庆假期旅游暴增的思考.pptVIP

* * 国庆长假旅游暴增及调控对策研究 一、问题的提出 刚刚过去的十一国庆长假，对于中国旅游和社会来说，到底是一桌盛宴还是一场祸害，引起了各大谋体的广泛讨论。 乐观派：国庆8天假期，全国接待国内游客4.25亿人次，旅游收入2105亿元；国家旅游研究院的数据是：接待游客3.62亿人次，带动1800亿元的旅游消费，分别比去年增长20%和24%。 悲观派：国庆8天全国高速公路拥堵，旅游景区人满为患，共发生交通事故68422多起，死亡794人，2473人受伤，直接经济损失1327万元，三亚景区生活垃圾有50万吨，清理2天才得以清洁。请观赏下面的几组照片。 全国齐动员 一起去旅游 高速公路变成停车场 景区成为 人的海洋 景区成为人的海洋 景区成为人的海洋 随着经济增长和人均收入增加，国庆黄金周客流量和国内出游率逐渐提高，2012年客流量达到4.25亿人，国内出游率30.5%，达到创纪录的新高度。 各省区接待人数，主要受本省区人口和旅游资源丰度影响，表现在人口大省和热点旅游景区，交通拥挤、客流量人满为患，以山东、安徽、浙江、四川、河南、江苏、北京。 二、两大国情与观念偏失 我国人口众多，13.5亿人口若32%外出旅游，全国就有4.2亿人次外出旅游，如此巨大的人口数目，“中国一放假，世界都紧张”。每到五一黄金周、国庆长假，3-4亿人口集中出外旅游，是任何国家或地区交通运输系统和旅游景区都无法容纳和承载的。 经济快速增长，国内旅游需求旺盛。2000年以来我国经济快速增长，人均可支配收入持续提高，居民国内旅游需求强劲。按黄金周出游人数与总人口之比，2000年4.8%，2004年8.5%，2007年13.0%，2010年19%，2012年32.0%，黄金周出游人口的比例呈现增长趋势。 十年来国庆黄金周国内旅游人数及收入持续增长 黄金周旅游之所以受到政府和旅游部门的热捧，其原因是两大思想观念的偏失： 一是过分看重和过高估计了黄金周旅游和假日活动的经济效应。其实，在黄金周之前和之后的一个周都存在一个低谷，周前推迟计划为能量蓄积期，周后能量过度释放为不应期，黄金周旅游的真正效应不足20%。 对旅游业健康平稳发展理解偏失。一个健康可持续的旅游是平稳发展的旅游，要求在时间上保持相对平稳，空间上相对均衡，避免过度集中和暴涨暴落。 另外，旅游业的发展要注意对资源环境的保护，保持清洁安全的旅游氛围，提高游客的满意度，构建人民群众满意的旅游服务。 黄金周之前一个周，游客推迟出游计划，形成一个能量蓄积的低谷期。 黄金周之后一个周，由于旅游能量过度释放，形成潜能亏空的不应期。 因此，黄金周旅游净增长效益被过高估计了，即以黄金周接待客流量与平时客流量的比值来界定其效益。其实，黄金周的真实旅游效益并不很大，大约仅能增加5-10%的游客。 三、三大政策和措施错位 人口大国，统一放假：在中国我们太强调“统一”，就连休假也“全国一盘棋”，今年情况更特殊，中秋与国庆重合，加上两个双休日的调整，8天长假激发了人口旅游的欲望。 价格政策偏失：市场经济价格政策的核心就是调节供需关系，确保供需平衡。今年黄金周两个价格政策失误(高速公路对私家车免费，主要公园景区门票降价或面费)，极大刺激了旅游需求，导致游客暴涨； 缺少实时监测预报预警系统，没有能进行科学的空间分流和时空调控，致使热点线路和景区人满为患。 价格政策的功能是调节旅游市场的供需关系。一般来说：价格升高，旅游需求下降；价格下降，旅游需求增大。然而，对外地和本地还是有区别的，本底更敏感。 在一个特定的时间内，国内交通运输能力和景点客流容量、接待能力是固定不变的。价格政策的关键是调节居民国内旅游需求。 国庆长假旅游需求增大，国内旅游需求超过交通运输和景点接待能力，提高公路收费和景点门票价格，可适当抑制居民国内旅游； 今年国庆假期，高速公路对私家车免受过路费，部分旅游景区门票降价或免费，错误的价格操作在某种程度上激发了旅游需求，加剧了公路交通拥挤和景区人满为患。 P0 O Q P Q0 D0 Q2 D2 Q1 D1 国庆长假故宫长城客流饱和度 80.00 120.45 10.7 131.94 143.64 10.6 208.33 260.91 10.5 298.89 360.00 10.4 391.94 368.18 10.3 454.17 314.55 10.2 228.61 220.91 10.1 171.11 92.27 9.30 景区游客饱和度（%） 2.88 2.65 10.7 4.75 3.16 10.6 7.50 5.74 10.5 10.76 7.92 10.4 14.11 8.10 10.3 16.35 6.92 10.2 8.23 4.86 10.1 6.16 2.03 9.30 逐日接待量（万