济南海关2009年工作总结.docVIP

PAGE 1 －PAGE 5－ 济南海关2009年工作总结 2009年，济南海关坚持科学发展观，狠抓综合治税，着力优化监管服务，积极防范两大风险，圆满地完成了各项工作任务。 狠抓综合治税，执法能力显著提升 （一）综合治税取得新进展。2009年，面对前所未有的困难与挑战，克服畏难情绪，调动积极因素，齐抓共管、多措并举，把综合治税作为提升业务和队伍建设水平的重要抓手，带动济南海关各项工作全面开展。一是抓科学征税。全年实现税收入库12.62亿元，同比增长1.2%，取得了税收创历史新高的佳绩。二是抓实际监管。完成了空港货运、旅客两个通关现场的规范化改造，实际监管更加严密。加强加工贸易实地验核力度，实现全程监控。加强邮递物品监管，行邮税征收创历史新高，同比增长近4倍。三是抓后续监管。对减免税设备、特许权使用费等加大重点稽查力度。稽查有效率达77%，实现稽查补税1268万元。引入中介机构审计力量辅助稽查。风险分析对稽查的支持作用更加突出。完善加工贸易边角料、放弃货物价格核定机制，严格核定残次品、边角料数量、价格，防止跑冒滴漏。 （二）发挥打私的税收保全作用。强化打击手段，深化关警融合，推动缉私战果向税收成果转化。一是以打击涉税走私活动为工作重点，开展专项行动。二是加强案件信息分析反馈，提高监管效能。三是理性使用强制措施，维护企业正常经营。全年共立案侦查刑事案件4起，案值12285.73万元，抓获犯罪嫌疑人14人；立案调查行政案件45起，案值550.73万元；罚没入库2252万元。 （三）管理内控明显加强。?坚定“质量零差错”的业务运行目标，不断推进基层自控、量化考核和督审监察3个内控管理体系建设。一是进一步完善长效内控机制。落实“关员每天一核对、科长每天一检查、处长每周一调度、全关每月一分析”的精细化管理机制。二是完善修订绩效考核指标体系和工作机制。根据部门业务特点分别确定考核标准和激励机制，开发运行配套的考核评估平台，准确评估工作质量并与岗位人员培养、奖励和使用挂钩。三是加强海关廉政风险预警处置系统应用。采取全面培训、纳入考核、及时通报等有效措施确保应用成效。目前已发现问题26个，提出整改建议23条。四是坚持业务制度动态修订。年内新增15项，修订20项业务制度。通过全面加强内控管理，风险预警和业务质疑有效及时，跟踪督办和整改反馈闭合联动的业务分析调度平台，为防范“两大风险”发挥了积极作用，有效促进了执法能力的提升。 二、加大改革力度，提升服务能力 （一）全力促进出口加工区发展。举行出口加工区拓展保税物流新闻发布会等活动，推介优惠政策；建立与管委会的联席会议机制，协调解决困难，督促问题整改，规范海关驻区监管。目前出口加工区业务逆势上扬，保税物流总值已超3千万美元，保税物流发展步入良性轨道。深入开展关级课题研究，明确升级综合保税区的发展方向，积极推动课题转化工作。 （二）大力推进分类通关和区域通关等改革举措。区域通关业务发展态势良好，开征税款2300万元；出口分类通关和“一点通”的监管模式顺利推行；无纸通关进步明显，新增30家无纸通关企业，报关单同比增长近5成。网上付税、联网监管等业务保持优势，通关环境更加优化。 （三）拓展对外开放渠道，促进优势产业发展。支持济南空港发展，为“济南－台北”两岸直航航班制定通关保障方案，确保顺利通航；积极做好济南大阪包机和济南-深圳-新加坡国际航班的开通准备。落实便捷通关措施，扶持软件外包产业发展，监管软件出口总值近1300万美元，占全省近80%。 （四）全力做好全运会的服务保障工作。开展“全运服务月”活动，落实全运物资通关绿色通道、媒体器材通关专用窗口等多项服务措施，获得广泛好评，全运组委会致信对海关工作表示感谢。 （五）积极为地方外贸发展建言献策。报送《关于宏观经济形势对我市外经贸影响分析及建议的报告》和《关于开展区县和重点企业调研情况的报告》得到政府主要领导充分肯定。班子成员分赴辖区10个区县、40家重点企业走访调研。及时了解政府投资方向、产业发展规划，提出鼓励先进设备、重要原材料进口的建议。跟踪服务地方重点项目，促进涉税商品进口。与市政府联合举办海关政策说明会，宣讲国家进出口政策调整概要及海关支持外经贸发展的措施。 三、狠抓队伍建设，干部队伍执行力明显加强 （一）抓好党组班子自身建设。制订并落实《党组中心组2009年理论学习计划》，严格执行《济南海关党组工作规则》等制度，始终把加强班子自身建设作为落实科学发展观的首要前提，把提高班子素质和执政能力摆在最突出的位置。 （二）抓好人事教育工作。推行领导干部竞争上岗，打破了论资排辈的传统观念，树立了正确的用人导向，干部队伍的文化层次和年龄结构得到优化。制订《2009年群众性岗位练兵实施方案》，紧紧围绕综合治税推进岗位练兵常态化管理。开展关领导带头讲法活动