华东师范大学院系经费管理办法.docVIP

华东师范大学院系经费管理办法 第一条 为进一步推进财务管理重心下移，加强院系经费统筹，规范院系经费使用，提高经费使用效益，根据国家有关财经制度，结合学校实际，制定本办法。 第二条 院系是指学校所属进行独立预算的学部、学院、学系、研究院、研究所、重点实验室等财务二级单位（以下简称院系）。 第三条 院系经费属于学校国有资产，纳入学校统一管理，院系必须合理合法使用。 第四条 学校实行校、院系二级预算管理制度。院系根据学校和本单位发展规划、办学目标和运行情况，自主编制预算。 第五条 院系经费支出须严格执行国家有关规定和学校财务管理制度；涉及货物、工程或服务采购的，须按照国家和学校规定的采购方式、方法和程序进行。 第六条 院系经费支出实行审批制和责任制。 院系实行“财务一支笔”审批制，院系行政主要负责人是院系经费管理的第一责任人，审核批准本单位的经费支出，并对职权范围内经济活动的真实性、合法性负责。行政主要负责人的签名要到财务处备案。行政主要负责人因工作需要离校或其他特殊情况，应授权本单位其他负责人代管或部分代管本单位财务工作，行使经费使用审批权的，应出具书面授权委托书，报财务处备案。 院系经费用于具体项目建设的，实行项目负责人制。项目负责人对项目经费使用的合法性、合理性、真实性负责；院系“财务一支笔”对项目经费使用承担监督责任。 第七条 院系经费主要分为基本运行经费、学科专项经费、发展基金、统筹基金和其他经费五大类。 第八条 院系基本运行经费是指学校每年核拨的保障院系开展基本教育教学活动的经费，包括教学业务费、交叉平台运行经费等，主要用于院系教学业务、行政业务等日常基本支出。基本运行经费不得开支任何人员性支出。 教学业务支出包括开展招生和就业宣传、课程与教材建设、专业建设、实践教学等各类教育教学活动所产生的相关费用；组织学生参加学术会议、专业实践、社会调查、科创活动、竞赛以及学生跨国跨校交流等各类教学活动所产生的相关费用；用于购买实验试剂、实验器材、图书资料以及学术论文发表等学生培养所需的部分科研费用。 行政业务支出包括购买办公用品、低值耗材、小型设备，邮寄费、交通费、通讯费、维修费等，由院系根据本单位教职工人数统筹预算使用，支出标准每人每年不超过3000元。 基本运行经费为年度预算，年底清零，不做结转使用，但基本运行经费中2016年以前年度结余经费（另设项目编号）原则上可以使用到2020年。 第九条 院系学科专项经费是指学校根据院系学科发展规划核拨的专项经费，包括人才引进经费和条件建设经费。 人才引进经费主要用于引进高层次人才的科研启动费、专职科研人员和博士后薪资的学校配套支出，具体使用按照人事处相关规定执行并需签报备案，人事处有权对各单位人才引进经费进行调剂。科研启动经费可以开支劳务费（对象为学生、博士后、访问学者以及临时聘用的教学、科研及辅助人员，下同）和专家咨询费，但不得开支咨询费以外的人员费，即校内在编在岗（含一级代理但不含专职科研）人员的工资、津补贴、社保、奖金、课酬等。 条件建设经费主要用于图书和设备购置，用于学科建设项目（如课程与教材建设、科研项目及成果培育、国际交流与合作等）开展过程产生的直接费用，如差旅费、会议费、国际合作费、出版费、测试费、材料费、数据采集费以及劳务费、专家咨询费（有比例或额度限制）等支出，也可用于设备和设施的维护与维修（有额度限制）支出，具体使用根据发展规划部批复的预算明细执行。条件建设经费不得开支咨询费以外的人员费，劳务费不得开支专职科研人员和博士后薪资。 学科专项经费实行年度预算，年底清零，不做结转使用。 第十条院系发展基金是指用于院系事业发展的自主经费，主要包括学校就继续教育（成人高等教育以及非学历培训等）收入、科研间接费收入等按照一定比例给予院系的结算经费，学校按照一定的教职员人均额度专门核拨的院系事业发展经费，学校为支持特定学科发展而专门筹措的队伍建设经费。 院系发展基金主要用于引进人才薪资的差额补贴，也可用于专职科研人员和博士后的部分薪资、用于因事业发展需要的临时聘用人员（如科研辅助人员、财务助理等）薪资。确有需要，可以通过发展基金弥补学科建设专项中条件建设经费的不足。除引进人才薪资补差之外，院系发展基金不得开支人员费。 发展基金非年度预算，可以跨年结转使用。 第十一条院系统筹基金是指院系用于各类教育教学活动的人员性支出以及绩效奖励的自主经费，包括学校核拨的全日制学生、公费留学生教学人员费；学校结算的继续教育、自费留学生教育和部分专业学位研究生教育的自筹绩效经费；学校核拨的绩效奖励、捐赠奖励等的考核绩效经费。 院系统筹基金主要用于校内外教师授课、校外指导教师聘用、学生毕业论文指导、论文评阅与答辩、专家评审与咨询等教学活动的人员性支出；用于继续教育、自费留学生教育和部分专业学位教育的包