虹桥镇水环境治理三水行动实施意见.docVIP

PAGE 10 虹桥镇水环境治理“三水”行动实施意见 根据区委、区政府关于进一步加强生态环境综合整治要求，按照闵行区政府关于转发《闵行区水环境治理“三水”行动实施意见》（闵府办发[2015]73号）精神，要求在五年时间里，全面开展以“洁水、畅水、活水”为核心的水环境治理“三水”行动，现结合我镇水务工作实际，制定本实施意见。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕区委、区政府关于“问题导向、民生优先，城乡一体、建管并举，部门协作、整体推进”的总体要求，加强河道管理工作和开展“三水”行动工作部署，紧紧围绕可持续发展治水思路，全面加强对入河污染源、违法搭建等涉水违法行为的管控和处置力度，着力推进中小河道治理及生态景观河道建设，进一步规范河道长效管理体制，不断完善监督考核工作机制，切实优化全镇水环境面貌，提升水环境品位。 二、工作目标 到2020年，全镇河道管理范围内无证建筑基本清除；河道黑臭现象基本消除；全镇污水收集率达到100 %，河道绿化率达到100%，基本实现“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的水环境治理目标。 三、工作任务 （一）开展“洁水”行动 1、开展河道拆违清理工作 开展河道“三清”行动。健全河道“三清”（清河岸、清河面、清河障）常态化工作机制，结合上海市第六轮环保三年行动计划和我镇水环境特点，以河道长效管理工作为重点，确保河岸无垃圾、河面无漂浮物、污水进管网的良好水环境面貌。加强河道日常巡查工作，对于涉水违法行为，应及时发现，立即处置。 推进河道“拆违”工作。根据全镇的统一部署，依托“大联动”等工作平台，在前阶段开展违法建筑调查摸底的基础上，到2017年底，基本完成河道管理范围内24处、约7593平方米违法建筑的拆违整治工作；同时，做好已清除违法建筑河道的管养巩固，防止违法建筑反复回潮。对新增的违法建筑，发现一起，拆除一起。 2、实施截污纳管攻坚行动 以改善水环境质量为核心，严格限制向骨干河网排污，加大截污纳管治理力度，强化污染源依法管理和源头治理。 消除直排污染源。到2015年底，全面完成建成镇30家未纳管污染源截污纳管及办证工作，完成新增4家污染源截污纳管工作。到2019年底，实现全镇污水收集率100%的目标。 实施雨污混接改造。到2017年底，结合旧小区综合改造，同步实施约49万平方米的雨污分流改造工程，逐步减少我镇雨污混接现象；探索加强居住小区行业监管、指导的有效措施，进一步减少分流制小区出现新的雨污混接情况，并督促存在混接问题的小区落实整改。 加强河道整治，提升河道景观 以改善河道水质、提高蓄排水能力、优化河道水环境面貌为目标，深入开展河道生态治理和景观营造工作。到2020年，对本镇所有河道全部轮疏一遍，结合星级河道创建，以新建河道绿化、水生植物等措施，对我镇河道进行整治，全面提升我镇水环境质量和品位，促进人水和谐健康发展。 （二）开展“活水”行动 充分发挥我镇9座泵站的作用，优化完善泵站的调水方案，按照引清调水和水质监测“两个常态化”的工作要求，充分利用自然潮汐，加大引排水力度，有效改善河道水质。 （三）创新水环境长效管理机制 以河道管护体制机制创新试点为抓手，全面落实整治后河道的长效管理工作机制，做到“五无”：河岸无垃圾堆物、无违章设置、无占绿垦殖、无护岸坍塌、无污水直排，实现河畅、水清、面洁、岸净、有绿。 1、建立“河长制”管理模式 按照河道属地管理与等级设置相结合的原则，确定本镇管理范围内镇、村二级河长，并覆盖全镇范围内的所有河道。我镇所有河道由镇班子成员担任一级河长，镇级相关部门作为河长联系部门。沿线村、公司行政主要领导担任二级河长。 “河长”负责牵头开展所负责河道的水环境治理工作，主要职责为：了解掌握河道水环境基本情况，根据“一河一档”资料，研究制定河道水环境治理措施，形成“一河一策”；推进落实重点工程项目，监督指导相关责任主体和有关部门履行职责，推动实施截污纳管、河道整治、生态修复等水环境治理工作；协调处理河道水环境治理等重大问题。“河长”名单均要向社会公布，并在河岸显要位置设立“河长”公示牌，标明“河长”职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。 2、推进镇村级河道养护作业市场化改革 按照市水务局要求，全镇河道全部实现保洁养护一体化市场化运作。进一步完善政府监管措施，建立规范诚信的河道养护市场环境，建立规范完善的河道养护、检查、监督、管理框架与考核机制，提升河道设施养护作业水平，实现我镇河道长效管理工作“规范化管理、制度化考核、市场化运作、社会化参与”的新型管理模式。 3、完善污染源单位长效监管机制 全面梳理企事业单位及居住小区排水许可证办理情况，加快推进河道范围内产业结构调整和淘汰落后产能工作，督促污染源单位及时办证、换证及整改；到2019年底建立