惠民突发重大动物疫情应急预案修订.docVIP

PAGE 13 - 惠民县突发重大动物疫情应急预案（修订） 1.总则 1.1编制目的 为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的损失和危害，保持畜牧业持续、稳定、健康发展，维护人民身体健康安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《山东省动物防疫条例》、《山东省重大动物疫情应急办法》、《山东省突发重大动物疫情应急预案》和《滨州市突发重大动物疫情应急预案》及其他有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在惠民县境内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重危害的重大动物疫情的应急处理工作。 1.4突发重大动物疫情分级 根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）包括： （1）高致病性禽流感在21日内，省内有20个以上县(市、区)发生或者10个以上县(市、区)连片发生疫情；或与相邻省份有10个以上县(市、区)发生疫情； （2）口蹄疫在14曰内，涉及我省并有5个以上省份发生严重疫情，且疫区连片； （3）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延； （4）农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。 重大突发动物疫情包括（Ⅱ级）： （1）高致病性禽流感在21日内，省内有2个以上设区的市发生疫情；或者有20个以上疫点；或者5个以上、10个以下县(市、区)连片发生疫情； （2）口蹄疫在14曰内，省内有2个以上相邻设区的市或者5个以上县(市、区)发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情； （3）在一个平均潜伏期内，20个以上县(市、区)发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上； （4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生； （5）在1个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上设区的市，并有继续扩散趋势； （6）农业部或省畜牧办认定的其他重大突发动物疫情。 较大突发动物疫情（Ⅲ级）包括： （1）高致病性禽流感21日内，在1个设区的市行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情，或疫点数达到3个以上； （2）口蹄疫在14日内，在1个设区的市行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情，或疫点数达到5个以上； （3）在1个平均潜伏期内，在1个设区的市行政区域内5个以上县(市、区)发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上； （4）在1个平均潜伏期内，在1个设区的市行政内有5个以上县(市、区)发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行； （5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失或泄漏； （6）市级以上人民政府畜牧兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。 一般突发动物疫情（Ⅳ级）包括： （1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县(市、区)行政区域内发生； （2）二、三类动物疫病在1个县(市、区)行政区域内呈暴发流行； （3）县级以上人民政府畜牧兽医主管部门认定的其他一般突发动物疫情。 1.5工作原则 15.1统一领导，分级管理。县政府统一领导和指挥全县突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各镇办政府责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。 1.5.2快速反应，高效运转。各镇办政府办事处和县畜牧兽医局要依据有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；突发重大动物疫情时，要迅速做出反应，采取果断措施，要重点突出“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”的原则，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 1.5.3预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 1.5.4依法防治，科学防控。用法律保障各项防控措施的落实。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、国务院《重大动物疫情应