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高等职业教育适应我区新兴产业发展战略思索 摘要：发展战略性新兴产业是内蒙古自治区产业 升级的方向，在当前的宏观经济形势下，应抓住机遇加快发 展战略型新兴产业。内蒙古自治区战略性新兴产业发展要求 高职教育不断提高教学质量，适应并满足新兴产业对高技术 应用型人才规模不断扩大、需求层次不断提升的要求。 关键词：内蒙古自治区战略性新兴产业高职教育 一、发展战略性新兴产业的背景 战略性新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，体 现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，对于 经济发展方式转变和推进产业结构升级，提升我国国际竞争 力和自主发展能力，对经济社会全局和长远发展具有重大引 领带动作用，具有重要意义目前尚处于成长初期、未来发展 潜力巨大的产业。战略性产业是以重大前沿科技突破和重大 发展需求为基础的。 （一）发展战略性新兴产业政策的提出 2009年，前国务院总理温家宝先后召开三次新兴战略性 产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议，并发 表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。 2010年9月8日，温家宝主持召开国务院常务会议，审 议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业 的决定》。 2012年3月，内蒙古自治区出台了《关于加快培育和发 展战略性新兴产业的实施意见》。《实施意见》中优先选择了 发展产业创新能力比较强、市场需求比较大、基础比较好、 的新材料、先进装备制造、生物、新能源、煤炭清洁高效利 用、电子信息、节能环保、高技术服务业等八大产业作为自 治区战略性新兴产业重点发展领域。这些从内蒙古科技水 平、产业基础、区域特点和资源禀赋出发的新兴产业，将着 力提升区域自主创新能力和大力推进新兴产业，提出了加大 政府资金支持力度、引导社会资金投入、加强金融信贷支持、 完善税收优惠政策、保障土地供应、优先配置资源、加快培 育市场、加强国家合作、创新发展体制机制等九大政策措施, 以实现产值年均增长25%以上，到2015年战略性新兴产业增 加值占地区生产总值的8%的目标。 （二）内蒙古发展战略性新兴产业的优势 内蒙古自治区地处北纬38至47度之间，土地总面积近 120万平方公里，以温带大陆性季风气候为主，地形由东北 向西南斜伸，呈狭长形，横跨东北、华北、西北。内蒙古东 西直线距离约2400公里，南北跨度约1700公里，其与8省 区毗邻，国境线长4200公里，与蒙古国、俄罗斯接壤。全 区下辖101个旗县区，主要有大兴安岭、贺兰山、乌拉山和 大青山等山脉，草原辽阔，沙漠广布。年均气温-1?i(rc, 全年降水量约50?450毫米。内蒙古矿藏丰富，其中稀土、 煤、银等储量巨大。拥有奇特的自然风光和悠久的历史文化, 有较为明显的区位优势，具备了独立建设或与周边各省区联 合打造区域集聚区战略性新型产业的基础条件。 近几年内蒙古自治区新兴产业领域形成了一批具有较 强市场竞争力和企业创新能力的优势企业，如新能源领域有 中兴、伊泰、金骄；新材料领域的稀土高科、华业特钢、神 州硅业；高端制造业有腾飞飞机制造、北方重工等；以风电、 光伏产业、天然气制甲醇等为代表的战略性新兴产业迅速崛 起，代表世界煤化工领先水平的鄂尔多斯神华煤制油、伊泰 煤制油项目已建成投产，风电装机容量已连续多年名列全国 第一。这些都为我区战略性新兴产业发展带来巨大发展机 遇。但总体来看，与其它省市相比还有较大差距，尤其是人 力资源整体水平不高，缺乏应用型人才，企业自主创新能力 不强等都是制约我区发展战略性新型产业的重要因素。 二、发展战略性新兴产业对高职教育的要求 内蒙古高等职业教育的发展与我区战略性新兴产业的 发展息息相关。其中，《国家中长期教育改革和发展规划纲 要(2010-2020年)》提出“形成适应产业结构调整要求、体 现终身教育理念、中高职教育协调发展的现代职业教育体 系”。结合我区“8337”发展思路，把内蒙古建成保障首都、服务华北面、向全国的清洁能源输出基地、全国重要的现代 煤化工生产示范基地、有色金属生产加工和现代装备制造等 新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、体现草原 文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地、我国北方重要 的生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、我国向北开放的 重要桥头堡和充满活力的沿边开放带，就要求髙职院校不断 提高教学质量，适应并满足新兴产业对高技术应用型人才规 模不断扩大、需求层次不断提升的要求。 （一）发展我区战略性新兴产业扩大了技术应用型人才 的社会需求 目前我区人才队伍总量不足、整体素质偏低、自主创新 能力不强、人才布局不合理的问题依然明显，远远不能满足 当前战略型新兴产业及贯彻落实自治区“8337”发展思路 对人才的需求。人才，是经济社会发展的重要保障。内蒙古 正处在转变经济增长方式和贯彻落实自治区“83