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PAGE PAGE 1 非税收入宣传提纲 宣传主题：为规范非税收入管理、推进非税收入收缴管理制度顺利进行，针对大家关心的问题作一些解答。 1.什么是非税收入？ 答：非税收入是指税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。 2.非税收入管理包括哪些范围？ 答：非税收入管理范围主要包括： 1.行政事业性收费 2.政府性基金 3.国有资源有偿使用收入 4.国有资产有偿使用收入 5.国有资本经营收益 6.彩票公益金 7.罚没收入 8.以政府名义接受的捐赠收入 9.主管部门集中收入 10.政府财政资金产生的利息收入等 3.哪些资金不列入非税收入管理范围？ 答：社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 4.什么叫行政事业性收费？ 答：行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。 行政性收费是国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的管理机构行使其管理职能中，依照法律、法规，并按照国家有关规定的权限和程序批准，向公民、法人和其他组织实施的收费。 事业性收费是机关、事业单位、社会团体等向社会提供不以营利为目的的服务，依据有关法律、法规，并按照国家规定的权限和程序批准，向公民、法人和其他组织实施的收费。 5.什么叫政府性基金？ 答：政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 6.什么叫国有资源有偿使用收入？ 答：国有资源有偿使用收入主要是指利用国有资源取得的收入，包括土地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。 7.什么叫国有资产有偿使用收入？ 答： 国有资产有偿使用收入主要是指凭借国有资产取得的经营收益。包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等有形无形资产取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。 8.什么是国有资本经营收益？ 答：国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部份,包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。 9.什么彩票公益金？ 答：彩票公益金是指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。如体育、福利彩票公益金和发行费等。 10.什么叫罚没收入? 答:罚没收入是指行政执法机关、司法机关依法收缴的罚款、罚金、没收款、赃款，没收物资、赃物的变价收入。 11什么是“收支两条线”？ 答：“收支两条线”是对政府非税收入实施管理的一项制度，即对非税收入实行收入和支出两条线管理，各执收单位取得的非税收入应全部缴入国库或财政专户，支出由财政部门根据批准的综合预算按计划拨付，由单位按照批准的用途使用。 12.什么叫以政府名义接受的捐赠收入？ 答：以政府名义接受的捐赠收入是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入，不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或其他民间组织名义接受的捐赠收入。 13.什么叫主管部门集中收入？ 答：主管部门集中收入是指作为主管部门的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属单位收入。 14.行政事业性收费由哪级部门审批？ 答：行政事业性收费实行中央和省两级审批管理制度，省物价、财政以外的其它部门，省以下各级人民政府及其各部门，无权审批设立收费项目，无权制定和调整收费标准。各级物价、财政行政主办部门主管行政事业性收费工作。 经过批准的行政事业性收费，收费单位必须严格按批准的内容执行，并公开收费项目、范围、标准；不得擅自设立收费项目、扩大收费范围，不得自定收费标准或提高收费标准 ；更不得将其行政管理和服务事项交由企业、事业单位从事营利性活动。 15.对违法行政事业收费和罚没收入收支两条线管理规定会受到何种处罚？ 答：根据中华人民共和国国务院令第281号规定：